報告:倡設立網站舉報外國干預行為

「外國影響」及「外國干預」兩者有何不同?他們之間的灰色地帶又可如何有效地監管?

Parliament House in Canberra

Source: AAP

澳洲國立大學發表一份,向政府提出建議,以應對可接受的外國影響活動以及外國干預之間的所謂「灰色地帶」。

報告作者兼國家安全專家曼斯泰德(Katherine Mansted)表示,在 21 世紀,澳洲在處理外國干涉問題上的法律及政策改革,處於全球領先的地位。

她說:「自澳洲聯邦成立以來,澳洲經已有一系列管理外國影響風險的法律,但全球化和數碼化,再加上俄羅斯及中國等現代專制國家的崛起,意味澳洲(應對)外國影響的政策目前急需改變。」
身兼 ANU 國家安全學院公共政策高級顧問的曼斯泰德說:「聯邦政府一直專注於破壞及阻止外國干涉行為,這是一系列相對狹窄的活動,涵蓋了外國政府或代表外國政府的使團的脅逼性、隱蔽性或欺騙性的影響。」

曼斯泰德表示,在民主制度中,並非所有外國干涉以外的政治影響行為都是可以接受或恰當的。

她說:「最近,澳洲及其他民主國家的擔憂突顯了這一點,例如一些受國家支持的社交媒體(如 TikTok),以及一些與外國政府有關的政治運動及團體的運作等。」

報告建議設立一個獨立專員,並建立一個專門的全國性網站,用以舉報有問題的外國影響行為,並更新關於新聞自由、資訊保護和私隱問題等的法律,以減低有問題外國影響力的風險。
現存的「外國影響透明度登記冊」(Foreign Influence Transparency Register)制度,旨在提供和澳洲政治及重要部門有關的外國影響力的透明度。

但曼斯泰德說:「該登記冊的設計和運作方式,存在一系列問題。」

「結果是,它被認為是一份黑名單,而不是民間社會、企業和政府決策者的有用訊息資源。」

曼斯泰德表示,所有澳洲人在對抗不受歡迎的外國影響上都能發揮其作用,但政府需要做更多工作,令人們能夠在知情的情況下作出適當的抉擇。

她說:「外國影響已從主要『閉門造車』的『精英』做法,轉變為影響社會各個部分的新常態。」

「政府當然有責任,但最終往往要由企業、民間社會團體及普羅大眾,決定什麼形式的影響力是他們可以接受的,並且符合他們的組織和個人價值觀。」
在澳洲,所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀,應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」,以安排進行測試

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Published 19 February 2021 5:09pm
Presented by Winmas Yu


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