2022 NAIDOC周:甚麼是「國會的聲音」?

一項透過修改澳洲憲法,讓原住民能在國會中擁有發言權的公投正在醞釀中。

Participants at a NAIDOC Week rally in Melbourne in 2018

The Uluru Statement from the Heart proposes three key reforms: Voice, Treaty and Truth. Source: AAP Image/Daniel Pockett

甚麼是國會的聲音?

2017年,一群澳洲原住民代表聚集在烏魯魯附近,向澳洲廣大民眾發表《 》。

《烏魯魯宣言》提出了三項建議:發言權、(MakarrataYolngu 部落的用語)和  


重點:

  • 原住民團體要求在國會擁有發言權,以引導聯邦國會處理與原住民有關的事務。
  • 《發自內心的烏魯魯宣言 》提出三項關鍵變革,在國會擁有發言權是第一項。
  • 烏魯魯宣言的作者建議將 2023 年 5 月或 2024 年 1 月定為全民公投舉行的日期。 

第一項改革是在國會擁有發言權,但這需要修改澳洲憲法。

這意味著,它需要先進行全民公投,讓澳洲人民就該建議作出決定。

這是長達數十年,在澳洲法律和政治制度下,努力爭取在憲法上承認第一民族的過程。

這對澳洲人意味著甚麼?

公投將要求澳洲人批准一項新規定,使聯邦國會能夠創立一個諮詢機構,該機構將被稱為國會之聲(the Voice to Parliament)。

澳洲憲法自 1901 年 1 月 1 日起生效,憲法並不承認原住民或托勒斯島民先前對其土地的佔領和擁有權。

簡單而言,賦予原住民向國會發表意見的權利是對這些在澳洲生活了 60,000 年長老的認同,讓他們的聲音和身份通過民主直到澳洲憲法當中。 

新南威爾士大學憲法學教授和是烏魯魯宣言的作者之一戴維斯 (Megan Davis)表示,承認澳洲原住民和大陸能「更全面表達這個國家」。這是歷史上的第一次,讓澳洲向前進發。

她說:「這是烏魯魯宣言所呼籲的一系列改革的一部分,這些改革包括賦予我們的人民權力,其中包括一個馬卡拉塔委員會----一個協議制定或條約委員會。」
「承認原住民的聲音使我們的人民能夠參與制定有關我們生活的法律和政策。」

我們在哪?

總理艾巴尼斯(Anthony Albanese)在贏得 2022 年聯邦大選後宣布:「我代表澳洲工黨,對《發自內心的烏魯魯宣言》作出全面承諾。」 

戴維斯教授指:「這是一種解脫和成果,但仍有很長的路要走。」

戴維斯教授說:「我們真的很興奮,澳洲很少修改憲法。對於原住民來說,我們從來沒有機會獲得任何形式的憲法權力。所以,這是一件非常有意義的事情。與 1967 年的公投不同,因為這項改革將賦予我們的人民權力。」

就《烏魯魯宣言》而言,現在承諾舉行全民公決,這是該聲明的第一部分,新聯邦政府正在為此奠定基礎。

下一步

要讓原住民的聲音寫入憲法前,現時還有一些重要步驟。

要受憲法保護,發表意見需要持續和持久。

這意味著原住民賦予權力和積極參與國家的民主事務並不依賴於執政的政黨。

上屆聯邦政府曾打算立法,但並沒有計劃將其納入憲法,因為如果是立法,它仍有可能會被廢除。
但一旦寫入憲法,就只能通過另一次公投來扭轉命運。

因此在投票前需要獲得政治上的支持和進一步協商。

如果聯邦國會通過一項法案,則必須在六個月內舉行公投,以便為聯邦國會建立一個永久性的原住民諮詢機構。

烏魯魯聲明的作者建議將 2023 年 5 月或 2024 年 1 月定為舉行全民公投的。 


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Published 4 July 2022 9:15am
Updated 12 August 2022 2:56pm
By Mert Balkanli, Natalie Yeu

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