要點:
- 澳洲的導彈能力在戰略檢討公布後將會進行重大升級。
- 報告警告說,中國的軍事建設是自二戰以來最多。
- 報告指需要就此「迫切回應 」。
一份指標性報告警告,中國在澳洲地區的軍事建設是第二次世界大戰以來所未有的,澳洲有「強烈的迫切性」需作出應對。
澳洲總理艾巴尼斯 (Anthony Albanese) 警告「我們不能沿用以前的想法」,他宣布對澳洲遠程導彈能力進行重大升級,以及對澳洲國防軍 (ADF) 基礎設施進行改革。
《國防戰略檢討》報告中雖指出外國勢力發動陸上侵襲的威脅仍然「遙遠」,但形容中國在該地區的軍事建設是自 1940 年代以來 「在所有國家中最野心勃勃的」。
這一份在周一(4月24日)發布的檢討報告強調澳洲有「強烈的迫切性」去應對印太地區不斷惡化的情況,並警告迅速擴張的網絡和導彈能力的確對澳洲構成威脅。
艾巴尼斯稱這次檢討為國防部自 1940 年代以來所做的最重要工作。這次檢討被廣泛視為制訂澳洲未來幾十年的軍事戰略。
他說:「這是一份面向今天和明天的文件……向我們展示了一個世界,就是我們的國家安全面臨不斷演變的挑戰。我們不能沿用以前的想法。」
以下是其中四個重點。
中國野心之大前所未有
中國的軍事建設是前所未有的,並且與美國的衝突如箭在弦。
報告中有九次提到中國,將北京與華盛頓之爭形容為「我們這個地區和這個時代的典型特徵」。
評論表示:中國的軍事建設是自第二次世界大戰以來所有國家中最雄心勃勃的。 Source: AAP
又指:「這種建設並無向印太地區展示中國戰略意圖的透明度或保證。」
「中國宣稱對南中國海的主權,對跟隨全球秩序的印太地區造成威脅,對澳洲的國家利益產生不利影響。」
國防部長馬利士 (Richard Marles) 堅稱,與北京保持穩定的關係對雙方都有利。
他說:「澳洲將繼續在力所能及的地方與中國合作,在必要的時候表示異議,明智地處理我們的分歧,最重要的是,保證並積極追求我們的國家利益。」
「核升級的風險」
澳洲的地理優勢已經「急劇」收縮,我們收到的警告會越來越少。
檢討報告又警告,這是「我們這地區幾十年來最具挑戰性的情況」,並警告「必須將核升級的風險視為確實存在」。
檢討報告呼籲大幅提升澳洲的導彈能力。 Source: AAP / Aaron Favila
該報告反映在五個領域有巨大能力作出影響的大國:海上、陸地、空中、太空和網絡。
雖然報告認為陸上侵襲的可能性仍然「遙遠」,但警告有經濟脅迫和澳洲貿易路線可被威脅的情況。
報告指:「網絡戰不受地域限制。現代戰爭中,「導彈時代」的興起,更多地使用遠程攻擊武器,從根本上削弱了澳洲的地理優勢。」
這次檢討放棄了十年預警的想法,即以下三個階段:三年期(2023-2025,對於必須迫切解決的威脅)、五年期(2026-2030)和2031 年及以後。
遠程導彈,對陸軍的重大改造
隨著威脅變化,澳洲國防軍也必須改變。
報告指:「澳洲國防軍目前的組成和裝備並不完全符合目的。」
澳洲的導彈能力將進行重大升級,檢討報告要求將武器升級至更遠程和更具殺傷力。
澳洲的導彈目前最遠射程為 200 公里,但檢討報告卻要求將武器的射程增加五倍至 1000 公里。
政府承諾在未來四年總共投入 190 億元。
但同時,將削減約 80 億元的支出以抵消有關開支。
工黨指上屆政府推出了燒錢但沒有戰略價值的「矯情」項目,因此,超過 30 個項目會被縮減、延遲或完全取消。
可是,影子國防部長哈斯蒂 (Andrew Hastie) 將宣布的時間形容為「政治把戲」。
他說:「艾巴尼斯政府利用澳新軍團日作為煙幕,轉移澳洲人的視線,使其不會察覺到其中一些讓步和如何削弱能力。」
氣候變化
運用政策而非軍隊去應付氣候變化。
澳洲國防部隊已多次在國內調動,以應對一連串的自然災害,包括黑色夏季叢林大火和新州北海岸的多次洪水。
報告稱,過渡冢採用潔淨能源將增強澳洲抵禦自然災害的能力,各級政府亦應致力於這方面以應付氣候變化。
此外,只有在別無他選的情況下,才應調動國防部隊到當地救災。
報告表示:「除非在極端情況下,否則國防軍應該是向民間提供國內支援的最後手段。」
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