中國對澳洲實施貿易限制的產品包括:牛肉、大麥、煤炭、銅、棉花、海鮮、糖、木材和葡萄酒。在制裁之前的2019年,這些澳洲出口商品價值250億元,佔國內生產總值1.3%。
洛伊研究所(Lowy Institute)首席經濟師Roland Rajah的分析顯示,截至今年1月底,這些出口到中國的商品價值一年間減少了大約50億元。
不過,大部份出口商似乎都找到了中國以外的其他替代市場,除了葡萄酒和牛肉之外。
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Rajah說:「從大麥、銅、棉花、海鮮和木材看來,這些產品在其他市場的銷售急劇上升,但只是在2020年底中國加大制裁力度之後。這明顯的轉變,顯示這的確大致上是貿易轉移的結果。」
「然而,澳洲葡萄酒業仍在努力彌補中國高端市場的損失。整體的牛肉出口也可減少,但這更多是反映供應一方多年來乾旱的問題。」
Rajah說,中國對澳洲出口實施貿易制裁的影響,「已經被迅速發展的鐵礦貿易所徹底淹沒——這一方面中國還未有足夠的競爭力。所以,中國對澳洲貿易脅迫造成的整體經濟影響,似乎目前還頗為有限。」
他又表示,雖然中國針對澳洲的產品有其他供應商,但澳洲產品本身也有其他買家,「全球貿易的這種轉移,正是澳洲只受有限損害的原因。」洛伊研究所今日(4月8日)發表這份報告之前,聯邦政府已促請澳洲出口商去尋找其他亞洲的新市場,以阻止疫情引起的經濟不良結果和與中國關係緊張的影響。
Iron ore products imported from Brazil, Australia and other countries are seen at a dock yard in Suzhou, Jiangsu province, China, April 6, 2021. Source: Finn / Costfoto/Sipa USA
貿易部長鄧肯(Dan Tehan)昨日發表「亞洲專責小組」(Asia Taskforce)的最終報告。報告提供了一份藍圖,指示澳洲如何在區內的競爭成功。
鄧肯說,商界和政府要合作,以推動澳洲對亞洲的貿易,「亞洲專責小組不只是提出商界應擴大到整個亞洲多元市場的論點,它還倡議以『澳洲隊』的方式,並找出務實、特定的行動,是商界和政府可以採取來加強在亞洲的存在。」
報告建議,專注在澳洲有競爭優勢的亞洲市場,例如在印尼加強健康護理業務,在日本、印度、越南和南韓加強金融服務。
專家:如不成功淪二流經濟體
不過,報告亦發現,分散出口市場不代表澳洲不需要調整與中國的複雜關係。
有份組成亞洲專責小組的澳洲商業委員會,其主席Jennifer Westacott表示,亞洲經濟崛起加上它們的中產階級增加,對澳洲企業來說是很好的機會,「但只有我們把握住那機會(才有用)。」
「如果成功,澳洲人將會有世界上最佳的生活質素;但如果失敗,我們將冒著在繁榮地區成為二流經濟體的風險。」
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