國會通過仇恨標誌禁令打擊納粹及恐怖組織宣傳

聯邦政府對納粹及伊斯蘭國相關的仇恨標誌實施禁令，然而他們被警告此舉可能會產生意想不到的後果。

律政部長載夫斯（Mark Dreyfus）原先的禁令中包含「伊斯蘭國」旗幟，但後來他改變了內容，其他被禁止的恐怖組織所使用的標誌亦包含在內。 Source: AAP / Lukas Coch

政府就禁止公開展示仇恨標誌，在本周進行反恐法例修改，趕及在 2023 年最後一次會期內完成。法案已於周三（12月6日）晚通過，被禁的包括納粹標誌和其他被禁止的恐怖組織所使用的標誌。

工黨原先在法案中清晰列明，那些自稱為伊斯蘭國 (IS) 的旗幟，其中包括伊斯蘭藝術品和建築中常用的兩個符號，清真言 (Shahada)和先知穆罕默德的印章，將會被禁。

穆斯林社區早前提出憂慮後，當局已進行修改。但法案賦予警方擴大取得暴力極端主義資訊的新權力。有法律團體警告，這種方式可能會打壓合法的政治異見。

SBS 新聞就新法例可能會打壓親巴勒斯坦抗議活動向律政部長載夫斯（Mark Dreyfus）查詢，其辦公室沒有作出回應。

本周提交國會的法例已刪去「伊斯蘭國」旗幟的字眼，但改為禁止使用那些與被禁恐怖組織相關的標誌，包括「伊斯蘭國」肖像。法案亦提供一系列豁免，包括真正的學術和宗教用途。

但由於此法例將禁止任何「可能與被禁標誌混淆」的事物，穆斯林團體已警告，公眾可能會把定期宗教活動錯誤地報告警方。

哈馬斯使用的旗幟（如加沙地帶的旗幟）在顏色和內容上與沙特阿拉伯的國旗相似。該法例禁止使用「可能與被禁標誌混淆」的事物。 Source: Getty / Ahmad Hasaballah

澳洲伊斯蘭委員會聯合會（Australian Federation of Islamic Councils）歡迎法例刪去「伊斯蘭國」旗幟的字眼，但表示這並沒有消除穆斯林受到過度監管的風險，因為「伊斯蘭國」旗幟仍然被視為不合法。

該會表示，已與政府溝通，要求澄清如何保障信眾使用清真言，並將它形容為「伊斯蘭教的基本信條」，並促請政府與伊斯蘭社區合作，「避免任何意想不到的後果」。

該會周二（12月5日）的一份聲明表示：「修訂後的法例條款更廣泛，包括與被禁恐怖組織有關的標誌，可能包括伊斯蘭國旗幟，並繼續會出現類似的挑戰。」

「這做法可能會無意中包含合法的伊斯蘭教象徵標誌，以及親巴勒斯坦的抗議活動等，因此這修改不會有效改變原先法案的含義。」

沙特阿拉伯國旗上是綠色背景，並在下方寫有白色的清真言和一把劍。但被澳洲政府視為恐怖組織的巴勒斯坦武裝組織哈馬斯，使用的旗幟也是綠色背景和在下方寫有白色的清真言。

載夫斯（Mark Dreyfus）的發言人強調，政府對明確提及「伊斯蘭國」旗幟已經刪除，以「反映穆斯林團體提出的憂慮」，即他們的標誌「已被伊斯蘭國盜用」。

發言人說：「政府感謝澳洲穆斯林信眾對這項重要立法的參與和寶貴反饋。政府譴責伊斯蘭恐懼症，並與澳洲穆斯林信眾站在一起，反對任何形式的恐怖主義。」

澳洲伊斯蘭教徒倡導網絡（Australian Muslim Advocacy Network）政策顧問馬克韋爾（Rita Jabri Markwell）表示，雖然刪除了伊斯蘭國和「全球伊斯蘭聖戰」的字眼，使得修改後的法例「攻擊性稍微減弱」，但其效果是一樣的。

她特別擔心警方擴大取得暴力極端主義資訊的權力。澳洲法律委員會警告，這可能會影響「合法的政治異議或抗爭」。

該法例將極端主義資訊定義為透過描述「嚴重暴力」來達到其政治目的，其中可包括「透過恐嚇影響⋯⋯外國的政府」的暴力行動。

馬克韋爾對該法例表示憂慮。

10月，時任英國內政大臣柏斐文（Suella Braverman）促請警方考慮逮捕「在某些情況下」揮舞巴勒斯坦國旗的抗議人士，聲稱這可能被用來「美化恐怖主義行為」。

馬克韋爾擔心，新法例可能會導致澳洲人因聲稱巴勒斯坦人有權「武裝合法抵抗」而受到起訴，即使他們不支持哈馬斯。

她說：「未來有可能以不同的方式解釋這一點，包括即使政府傾向於對巴勒斯坦抵抗運動採取非常敵對的態度，也可以開始禁止哈馬斯以外的各種活動。」

「（他們可以）說它在某種程度上（與恐怖組織）有聯繫或被用來識別（恐怖組織），即使它實際上具有更廣泛的非暴力含義。」

澳洲 29 個被官方禁止的恐怖組織中，有 25 個是伊斯蘭極端主義組織，其中很多組織在隨身物品上使用常見的伊斯蘭圖像。

馬克韋爾說：「我們確實擔心，由於歷史原因，（法案）將不成比例地用於我們的社會、穆斯林社區。」

「其中唯一合理的部分是禁止納粹標誌，因為恐怖主義法沒有考慮到這一點......其他一切都無緣無故地擴大了恐怖主義法。」

「如果有人在網上發出暴力威脅，那就已經是刑事罪行。如果有人鼓吹種族滅絕，那亦已經是刑事罪行。」

墨爾本出席一系列極右翼示威活動之後，政府希望禁止納粹標誌。 Source: AAP / Michael Currie

新法例將禁止公開或網上展示納粹和被禁止的恐怖組織使用的仇恨標誌。銷售這些標誌以獲利也將被禁止。違例者可能會被監禁。

新納粹組織 National Socialist Network 曾在維州舉行一系列公開集會，令工黨的立場最初集中在禁止納粹標誌和黨衛軍標誌。

反誹謗委員會（Anti-Defamation Commission）主席阿布拉莫維奇（Dvir Abramovich）表示，由於這些法律，澳洲人從今日開始，看到一個「更好、更強大、更寬容的國家」。

他說：「這是寫入歷史的一天，因為艾巴尼斯政府成為世界上第一個禁止納粹標誌、敬禮和銷售第三帝國紀念品的政府。」

「『不再發生』現已勝利地成為法律，七年來我為我們的國家永遠去納粹化的旅程終取得雷鳴般的勝利。我必須承認，我激動得熱淚盈眶。」

卍（Swastika）與納粹標誌非常相似，是許多印度教徒、耆那教徒和佛教徒的重要象徵。

但載夫斯在六月提出該法例時透露，將禁止使用「伊斯蘭國」旗幟，他表示「伊斯蘭國」旗幟象徵著「世界上其中最致命、最活躍的恐怖組織」，「令人憎惡」的罪行。

該法例隨後由國會的情報與安全聯合委員會審議，此前政府接受該委員會的建議，刪除「伊斯蘭國」旗幟的字眼。