然而當時聯邦大選在即，加上政黨聯手反對及業界猛烈的評擊，指政府不但未能取得成本效益的原先效果，更加讓國家的保安出現明顯漏洞。有見及此，有關計劃在大選前暫時擱置，但大選後則重新擺上議事日程上。那麼，究竟業界及政界的關注是否言過其實？政府又是否能夠成功化解市民的疑慮？
國慶日：AAP
國慶日慶祝活動 Source: AAP
府緣何推出私營化審批移民個案？
首先眾所周知，目前移民部積壓大量簽證個案，數目以10萬單位計算，就以乘坐飛機入境之後申請庇護簽證的數字，累積個案或上訴個案超過9萬多宗。政府為加快審批簽證的程序，提出外判部份移民申請簽證審批過程，讓中標的移民代理公司(以後簡稱中標代理)處理所謂低風險的申請個案 。整個過程，政府計劃撥出10億元公帑予以落實。中標代理負責研發審批的全套軟件並可獨自全資擁有。
聯邦政府則擁有最後審批的決定權，政府希望透過這個機制，取代已經25年的陳舊審批電腦軟件，達至成本效益、提高審批效率及縮短審批時間等效果。政府打算以行政手段續步落實有關私營化的步驟，無需驚動國會的立法程序。
不過政府這個做法卻引來政界及關注組織，以及業界的猛烈批評。
業界群起反對的理由
首先，代表移民代理業界的協會“澳洲移民機構(Migration Institute of Australia)列舉四大要點批評有關的做法。他們分別是（1）削弱目前審批過程的獨立性；（2）增加審批成本；（3 ）出現監管困難；及（4）容易導致敏感資料外洩或被濫用。為此澳洲移民機構呼籲政府收回成命， 取消將審批移民過程私營化。
其實澳洲移民機構列舉上述的關注並非無因，因為從過往經驗得知，一間中標代理背後往往由大財團集資擁有，財團最終向股東負責。為此在“管理過程”當中，有外國經驗顯示，他們會引入一些商業元素，譬如如要加快獲得審批結果，申請人便需要額外支付所謂的“快證費用” 或“特快處理費用” ， 結果是政府希望透過這個私營化的過程，降低申請人的成本最終適得其反，事與願違。英國的經驗正好說明這個情況，可謂有例可援。
西澳Asko獨立移民顧問黃逸卓表示 “這已經算得上是一個“較好”的結果，因為純從商業的角度考慮，申請人願意多付費用，以求取得較快的審批結果，那麼在“你情我願”的情況下，尚算可以接受。”
不過他反問這樣的做法，是否本末倒置，與政府為求取得成本效益的原先設想，背道而馳？
政府的解釋是重申目前的審批軟件已經過時，需要徹底的更換及簡化程序，將目前50多個不同的電腦系統，合而為一，變成為一個無縫的機制，有效加快處理積壓的個案。
與此同時，澳洲移民機構同時引用多個實例，指出中標代理因著背後有龐大的財政支援，而他們所負責的處理項目也相當龐大，那麼一時一刻，儘管他們出現了行政錯失，政府的監管能力往往顯得蒼白無力，較早前負責管理離岸移民羈留中心的管理公司便屢屢遭受各界的非議，但基於管理公司與政府達成的 “管理合約”，外界無從監管，錯誤無法糾正過來。
莫爾茲比港的尋求政治庇護者:AAP
莫爾茲比港的尋求政治庇護者 Source: AAP
獨立移民顧問黃逸卓指出目前的機制如果按照公共管理的理念而言，政府部門如果出現行政失當，市民可以向部門查詢。不果，甚至可以基於法例賦予市民的既定申訴程序，展開司法問責，要求部門主管最終負責。但是一旦私營化之後，究竟這個問責程序如何執行，按照目前有限的資料，政府並沒有提供足夠的資料讓市民釋懷。
業界擔心日後私營化移民審批過程之後，政府的移民政策獨立性將會無可避免地受到衝擊，因為中標代理負責處理的審批數量異常龐大，故此當政府要作出改革或引入新例時，必需“徵詢“中標代理的專業意見，那麼這些中標代理便可以影響政府的決策過程，從而爭取最大的盈利回報，這種情況在海內外可謂屢見不鮮。
移民代理黃逸卓同時提出目前被列入最後帥選名單的兩間大財團移民代理公司被指與執政黨聯邦自由黨要員，包括總理莫里遜在內，過從甚密切，為此惹來坊間質疑評核中標代理的審批過程的公平性及獨立性有多少？
對於以上的批評，政府的立場是堅持決策過程的獨立原則，與中標代理處理的審批角色並無衝突。話雖如此，論政團體則指出中標代理擁有審批機制的所有權，而政府與中標代理的關係由合約形式建構，那麼如何保障個人資料不會被濫用的確是一個傷透腦根的問題。
個人資料保密重要性: Needpix
個人資料保密重要性 Source: Needpix
移民代理黃逸卓則擔心儘管資料不會外洩，但個人資料卻有機會被簡單濫用，目的是為中標代理賺取可觀的盈利，譬如中標代理可以使用行政手段，將審批名額填爆，從而賺取最大的處理個案費用，讓申請人在金錢及時間上蒙受損失，而最大的輸家莫過於納稅人的血汗錢。果真如此，成本效益從何說起？
前移民部高級官員利茲維（ Rizvi） 則認為日後的審批過程由一個中標的“專利“移民代理處理所有申請人的個人資料，其實存在一定程度的風險，而政府或內政部至今並未就如何消除客戶資料被人濫用的風險，提供答案。
政府的解釋是所有個人資料屬於政府所有，並將引入嚴格的個人私隱法例加以監管，讓中標代理無機可乘濫用客戶資料。
最後移民代理黃逸卓指出政府引入外判審批移民程序過程，究竟從中可以省回多少公帑？無人得知。此外，令人費解的是，既然政府要達到成本效益的成果，那麼又何須將整個審批程序一分為二。一面由中標代理作出初步審批，之後再交由移民部官員作出最後決定， 這一個做法是否涉及架床疊屋之嫌？成本效益從何說起？
聯邦國會大樓夜景 Source: Wikipedia
聯邦國會大樓夜景:Wikipedia
政府被迫一再押後推出中標時間表？
總括而言，目前政府推出審批移民過程私營化的做法，未能釋除公眾的疑慮。最新的消息顯示政府有可能被迫不能單單使用行政手段，強勢推出私營化的機制，政府必需通過國會的立法程序，加以確立。果真如此，這個審批移民程序的私營化議程將會一再受到延誤，國民便可以爭取更多時間，要求政府進一步完善審批移民個案申請的機制了。
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【政府外判審批移民程序】業界保留
