中共中央政治局週一(5月31日)開會決定進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。
中國社交媒體新浪微博上關於「三孩生育政策來了」的話題閱讀數已超過36億、討論次數近60萬。相較於生不生、生幾個的話題,中國年輕一代關注的則更多是房價高、教育成本昂貴、養老負擔大等問題。
根據一個國家智囊團在2005年的報告,在中國,一個普通家庭撫養一個孩子需要花費49萬元人民幣(99532澳元)。到2020年,當地媒體報導說,這一費用已經上升到199萬元人民幣,這是2005年的四倍。
上海一名26歲的保險從業人員張安妮(音譯)於去年4月結婚,她說:“對於我這個年齡段的女性來說,生孩子對職業發展是一個毀滅性的打擊。”
在2020年中國人口普查數據公佈前,她說其次,(在上海)養育孩子的成本高得離譜。你在生完孩子後就立即告別了自由。
從獨生子女到三孩政策
自上世紀七十年代末開始的獨生子女政策在實施三十多年後,於2016年被正式廢除,但顯然,這樣的措施並不足以促進出生率的上升。
澳洲維多利亞大學政策研究中心高級研究員彭秀健博士對 SBS 普通話節目表示,在二孩政策開始實施之後,只有2016年出生人口達到高峰,2018年出現明顯回落,實際出生人口和預期有很大的差距。
中國在5月發佈的十年一次的人口普查數字顯示,該國人口為14.1億,僅比2010年上一次人口普查的13.4億多了約7200萬,而人口正在迅速老齡化——現在65歲以上的人口占總人口的13.5%,高於2010年的8.9%。
在數字之外,對於獨生子女政策下成長起來的80後、90後一代,這個政策不僅僅造就了,「獨生一代」現象以及上有老下有小的沉重贍養負擔,更意味著一段獨有的成長記憶,比如計生辦以及計劃生育政策曾經為家庭帶來的不良影響。
出生在八十年代中後期、現移居澳洲的 Lily(化名)是中國80後一代中的「例外」——與多數獨生子女相比,她是家中三姐妹裡的老二,用她的說法,她合法來到這個世界的過程也是老媽與當地計生和戶籍部門「鬥智斗勇」的過程。
據 Lily 說她的母親懷著她的時候也曾被多次拉往醫院流產墮胎,這也是當時中國官方解決超生問題的普遍方式。但 Lily 母親開始與相關部門談判,讓對方出具墮胎不影響自己生育能力的保證書,相關人員啞然之後只能打消了讓她打胎的念頭。
而Lily降臨世界後的另一個問題也隨之產生——無法報戶口。
在中國,戶口是一個公民合法合理生活、學習、工作乃至養老的「通行證」,而當時法律規定,超生的孩子屬於「黑戶」,無法擁有這張「通行證」。
Lily母親再次與戶籍辦理人員展開了「談判」——不給報戶口就接著生,最終這位母親又得到了滿意的結果,讓Lily出現在了家中的戶口薄上。
但Lily家的情況只是少數,在計劃生育被嚴格實施的時代,大多數中國家庭需嚴格遵循著「一對夫婦只能生一個」的原則,而帶來的結果正如美國威斯康星大學研究員易富賢的一篇文章中提到的,中國的生育率在1990年後就低於世代更替水平以下,2000年人口普查顯示只有1.22,處於世界最低水平。
而也正是2000年的這次人口普查讓Lily的妹妹更加順利地來到這個世界,Lily的母親至今保留了當時的一份珍貴的剪報,據Lily的母親說這篇報導中說即便超生也可以報戶口,於是她就拿著這份「尚方寶劍」為自己1999年出生的小女兒報上了戶口。
三孩政策宣布後,中國社交媒體上一些網友質疑中國政府所謂的「配套支持措施」是什麼,還有網友表示「誰愛生誰生」。
然而,實際情況是生育率的下降和不斷增長的壽命,使中國處於人口危機的邊緣,這可能會阻礙世界第二大經濟體的增長。
《紐約時報》援引北京大學應用經濟學研究教授、人口學專家梁建章的話說:「中國面臨著世界上最緊急,最嚴峻的獨特的人口挑戰」,「這是一個長期定時炸彈」。
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