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究竟僱主能否強制員工接種新冠疫苗?

聯邦政府表示,僱主將必須就接種新冠疫苗向員工發出「合理指引」。但這究竟是什麼意思,又如何實際運作?我們請教了一位法律專家。

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Source: SBS News/AAP

根據新指引,有可能在工作場所感染新冠病毒的員工可能需強制接種疫苗。

公平工作調查專員署(The Fair Work Ombudsman)現已更新其疫苗指南,並將工人分為四級風險類別。聯邦政府拒絕強制所有工作場員工需接種疫苗,並表示僱主需向他們的員工給予「合理的指引」。

但一些法律專家表示,對於所謂的「合理命令」必須為每個個案作出評估,僱主是有責任在作出有關命令前,創建一個新冠疫情下的安全工作場所並要與員工和工會參與。

到截稿時間為止,究竟以下各個情況下是如何運作的呢?

目前哪些工人需要接種疫苗?
與澳洲的所有疫苗接種一樣,接種新冠疫苗在政府的政策層面是屬於自願性,但亦有一些例外。

澳洲國家內閣於6 月時同意澳洲所有護老院舍的工作人員必須在 9 月中前接種疫苗。對於其他高危工作人員,例如酒店檢疫人員、長者護理人員以及機場和運輸工人,有關規定可能因州而異。

但是,現時有關在新冠熱點地區工作並可能感染病毒的員工是否應該強制接種疫苗卻引起了爭議。

修訂後的工作場所指引是怎樣的呢?
在總理莫里遜拒絕使企業因為強制員工接種疫苗而免予受罰後,公平工作調查專員署於星期四(12/8)發布了對僱主在此方面的最新資料。

更新後的指引將工人分為四個「層次」的工作,以幫助評估有關的要求是否「合理」。

第 1 層 (Tier 1)是指與一些高危人士有接觸的員工,例如是酒店檢疫人員和機場工作人員。

第 2 層(Tier 2)是指與一些弱勢群體有接觸的員工,例如是醫療保健和長者護理工作者。

第 3 層(Tier 3)是指與公眾有日常接觸的員工,例如是必須服務的零售商和超市員工。這一層是屬於「灰色」地帶,最有可能出現對「合理」要求接種疫苗上要作出每個個案的評估。

第 4 層(Tier 4)則是指與有最少面對面接觸機會的員工。

雖然現時在一些新冠熱點地區的企業將有更安全的法律依據來強制員工接種疫苗,但仍然有可能遭到法律挑戰。

聯邦政府又怎麼說?
總理莫里遜早前經已排除了在聯邦政策層面強制工人接種新冠疫苗的可能性。他上星期表示,強制一些高危工人接種疫苗時,僱主必須「自己作出決定」。

他在堪培拉對記者說:『澳洲並沒有強制接種疫苗的政策。我們不會提出這個建議, 也不會作出改變。』

他說,僱主可以向員工發出「合理指令」,前提是必須符合反歧視法。

他又表示:『如果員工是在實際感染病毒上面對極大的風險,那麼僱主在這種情況下需要為其員工提供一些保護,並維護他們對員工在職業健康和安全上的義務。』

那甚麼是接種疫苗的「合理指令」?

這取決於工作場所內的風險、工作場所所在的位置以及工人的個人風險狀況。

公平工作調查專員表示,如果在一段時間內沒有發生社區傳播的地區要求員工接種疫苗的指令,是不太可能被認為是合理的。

但對於一些在封鎖期間仍然需要保持營業的商企而言,因為社區變得傳播的問題而強制工人接種疫苗則可能是屬於合理的要求。

Maurice Blackburn 專門研究就業法的首席律師法魯克( Kamal Farouque) 表示,在強制接種疫苗時需要考慮幾個因素。

一是疾病的性質,這在現時的情況下是十分重要的。

他對 SBS 新聞部表示:『在新冠疫情下,我們知道這是非常危險的。我們知道它會導致死亡或嚴重疾病的風險, 亦有太多人受到感染。』

二是傳播方式。

法魯克表示:『我們知道它是以空氣傳播的。這很重要,因為在太多人的許多工作場所是存在傳播風險。』

例如,在室內工作的人比在室外工作的人士有更高被傳播病毒的風險。

而員工的個人情況,例如他們是否特別容易有健康風險,或者由於他們的年齡或病史而具有更高的風險也應該在考慮之列。

工會又怎麼說?
雖然他們支持工人接種疫苗,但工會對私人僱主能夠要求強制員工接種疫苗表示擔憂。

在本週的一份聯合聲明中,澳洲全國總工會和澳洲商業議會呼籲國家內閣確保強制接種疫苗的情況符合公共衛生指令。

如果工人反對接種疫苗怎麼辦?
對於不想接種疫苗的工人,法魯克表示,他們所持的理由對他們的個案是十分重要的。

例如,對於一些有以往病史而無法接種疫苗的工人,他們可能需要提供有關疾病的資料,以便評估他們拒絕接種疫苗是否有確切證據,包括接種疫苗對其個人造成的風險是否大於感染新冠病毒的風險。

如果是這樣,僱主將需要考慮是否可以採取其他措施,允許該員工在不接種疫苗的情況下繼續工作,例如強制戴口罩和在家工作。

但是,如果員工只是不想接種疫苗的話,並且在該工作場所感染或傳播新冠病毒的風險是屬於高的話,則僱主是有可能可以解僱他們。

接下來會發生什麼?
法魯克表示,其中一些案件很可能會入稟法庭,但隨著疫苗推出的速度加快,他相信在未來幾個月對這個議題的討論可能會發生變化。

根據 COVIDLive 的預測,到 11 月初,預計至少有 百分之70的澳洲人將完全接種兩劑疫苗,到 11 月中旬,這個比例將達到百分之 80。

法魯克預計在這方面的辯論會隨之而發生變化。

法魯克說:『我的感覺是,到今年年底,這種討論看起來會大不相同,因為希望屆時每個人至少都能獲得接種疫苗,而不會引起這些人士的擔憂。』


在澳洲,所有人必須保持至少 1.5 米的社交距離。

目前可在澳洲多個地方接受新冠病毒測試。如出現傷風或感冒症狀,應致電家庭醫生或撥打 1800 020 080 致電「全國新冠病毒健康資訊熱線」,以安排進行測試

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Published 14 August 2021 1:04pm
Updated 12 August 2022 3:06pm
By SBS News, Selina Kong
Source: SBS


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