【现场说法】宠物狗袭击他人 宠物主人会面临什么处罚?

I dare say.

上周,一名2岁幼童不幸遭到两只狗袭击身亡。宠物袭击他人,宠物主人需要承担什么责任?


在本期《现场说法》听众热线节目中,Auslaw澳和律业管理合伙人林汇铭律师和听友们聊了聊宠物犬管理的话题(以昆州法律和地方法规为例)。

如果发生狗袭击人的事件,适用什么法律呢?

当出现狗袭击人的事件时,为了调查事件,当地政府会同时考虑所在州的法律(例如,《2008 年昆士兰动物管理(狗和猫)法》(Queensland Animal Management (Dogs and Cats) Act 2008))和当地的法律 (i.e. Council laws),例如布里斯班市政府颁布的《2017 年动物当地法》(Animals Local Law 2017)、Townsville 市政府的《2011 年二号当地法(动物管理)》。

《2008 年昆士兰动物管理(狗和猫)法》(Queensland Animal Management (Dogs and Cats) Act 2008)规定:宠物主人不得允许或鼓励狗对人或动物进行袭击、恐吓,否则构成犯罪。法律也规定了犬类的注册以及危险犬类声明。

在什么情况下,市政府(Council)会要求对您的狗实施安乐死?

地方政府很少下命令毁灭袭击人的宠物狗。

狗主人有权利因为自己的狗袭击人,决定自己的宠物是否应当被安乐。狗主人可以安排兽医或者让当地政府对狗进行安乐。但是哪怕宠物狗被安乐,狗主人还是有可能会被起诉。

当地政府有可能下令毁灭您的宠物狗,如果:
  • 宠物狗对人类造成了危及生命的伤害,当地政府相信该宠物狗不受控制;或
  • 在此次事件前,该犬已经袭击过人类或其他动物。
如果您对当地政府销毁您的宠物狗的决定有异议,您可以通过以下的方式表达您的反对:

什么情况下,宠物狗狗会被当地政府带走?

如果当地政府官员相信,您的宠物狗参与了袭击事件,或者狗主人不能保证狗不会再次攻击人或其他动物(例如,您没有足够的地方安置这条狗),那么当地政府会带走您的狗。

狗被带走后,您可以在规定时间内去探视您的狗。

您的狗会归还给您的情况有:
  • 当地政府不再需要调查事件;
  • 狗主人证明有合适的地方安置狗;
  • 狗主人已经支付了所有欠费(包括狗的注册费)。

如果狗袭击人,当地政府还会做什么?

当地政府首先要关心的是狗袭击事件涉及的人和动物的安全和健康。因此,需要先确保攻击人的狗是否已经被安置,防止该犬继续伤人。

其次,当地政府需要关注的是保护当地的居民。可能会因此对宠物负责人提起诉讼,震慑此类事件的再次发生。

在调查过程中,当地政府官员会从袭击事件的证人那里获得证词,拍照对狗和现场进行取证,并且收集医疗报告和兽医报告。

当地政府会决定是否:
  • 对狗主人或者袭击事件的负责人提起诉讼,因为负责人没有预防这样的袭击。
  • 对负责人进行罚款。

当地政府对袭击事件负责人(通常是狗的主人)可能有什么样的处罚?

如果证据显示狗主人违反了州法律,没能预防狗袭击人(或动物)事件的发生,当地政府会全盘考虑事件情况,并决定是否能对负责人提起诉讼。

如果狗主人未能将狗登记在册、或没能把狗关在住所内、或没能在公共场合有效控制住狗,那么政府都可以现场对狗主人进行罚款。

当地政府在袭击事件发生后的 1 年内,都可以对狗主人提起诉讼。

袭击事件发生后,支付受害者(受害者包括人和动物)的医药费和兽医费用会降低对狗主人(或袭击事件负责人)的处罚吗?

当地政府决定是否因为袭击起诉你的时候,他们不考虑狗主人是否支付了受害者的医疗费用或者兽医费用。

但是,如果狗主人(或事件负责人)被起诉,您承认自己有罪或者在诉讼后被判有罪,那么法院在考虑罚款的时候,会酌情考虑是否已经赔付受害人或受害动物医疗费用的事实情况。

按照法律规定,当地政府不能提供受害者联系信息给袭击事件负责人(通常是狗主人),但是你可以要求当地政府提供受害者信息给你。当地政府不能要求法院命令你支付罚款给受害人。

养狗规定大致有哪些?

以昆士兰首府布里斯班为例,民众养狗需要遵守的相关规定如下:

1) 动物注册和许可证

昆士兰政府要求所有的狗都在市政府注册。在布里斯班,每个住所养两条以内的狗,不需要许可证。如果想要养超过两条狗,则需要申请许可证。

布里斯班市不允许在一个住所,同时养4 条超过三个月大的狗,除非狗主人是犬类繁育人9(breeder)。

2)将狗在市政府登记注册的好处

一旦狗注册、并且安装了微型芯片后,可以在以下方面帮到您:
  • 24 小时狗走失帮助服务;
  • 狗的身份证明(也能证明您是主人);
  • 市政府员工可以就狗袭击人、狗大声吼叫等问题进行调查和解决。
澳洲很多市政府都提供不需要牵狗绳(off-leash)的公园,供犬类动物奔跑、锻炼和玩耍。布里斯班市有超过 150 个这样的公园。

给宠物植入微芯片 (Microchipping)有什么好处?

昆士兰政府的《2008 年动物管理(猫与狗)法》(Animal Management (Cats and Dogs) Act 2008)要求所有犬类动物都要在体内植入微芯片:
  • 在 3 个月大之前;
  • 在卖给买家的时候(卖家的责任);
  • 送人的时候(送走动物的人的责任)。
如果狗主人更换了住址,那狗主人有责任联系微芯片注册处尽快更新联系信息。这样做的好处是,万一宠物走丢了,市政府可以尽快把找到的宠物归还给狗主人。

在家里养狗,对围栏有什么规定?

布里斯班市政府要求狗主人在自己住所地周围建造围栏,保护宠物狗和当地社区。不按照规定建造围栏,可能会导致狗主人被罚款。

围栏应该:
  • 根据宠物狗的大小、跳高的高度、刨土的情况、以及是否具有攀爬的能力,围栏应足以将狗安置于狗主人住所范围内。
  • 围栏材料应当足够扎实,防止狗从围栏下方、上方或中间穿过。
  • 足够高,防止宠物狗跳出或攀爬出围栏。
  • 有可关闭并且可栓上的大门,防止宠物狗逃跑。
  • 应当设置障碍物,防止狗刨土,从而跑出围栏范围。

在家里养看家狗、警卫犬,需要注意什么?

养一条警卫犬不需要许可证,但是必须遵守布里斯班《2017 年当地动物法》的最低规定:
  • 确保警卫犬在围墙内,围墙内范围足够大,狗不能跑出;
  • 在住所的每个入口都必须随时展示警告牌,警告牌上使用字眼“Beware – DANGEROUS GUARD DOG”,同时标明 狗主人的24 小时联系电话;
  • 如果公众可以进入到狗主人的住所,狗主人必须一直具有控制警卫犬的能力。
在节目中,听友们还咨询了上调房屋租金的通知期限、退还存在功能问题的商品、投诉邮局不办理无犯罪记录证明、保险公司以无人居住为由不为房产承保、一只狗受另一只狗挑衅进而咬伤对方的责任划分等问题,林汇铭律师均做了详细解答。请您点击收听完整内容。

本文由《现场说法》节目嘉宾林汇铭律师提供。林汇铭律师为Auslaw Partners澳和律业管理合伙人,澳洲高等法院注册律师,入围“2022年度ALPMA最佳管理合伙人(25人内律所)”大奖。

本节目仅供一般性参考,并无意提供任何个案法律建议,内容受作者原创保护,且作者与本台明示不对任何依赖本文任何内容而采取或不采取行动所导致的后果承担责任。

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