世卫组织“大流行协定”谈判陷入僵局

UN World Health Assembly

FILE - Tedros Adhanom Ghebreyesus, Director General of the World Health Organization (WHO), gestures as he speaks to journalists during a press conference at the World Health Organization (WHO) headquarters in Geneva, Switzerland, Thursday April 6, 2023. The World Health Organization is kicking off its annual meeting on Monday, May 27, 2024 and government ministers and other top envoys are looking to reinforce global preparedness for – and responses to – the next pandemic in the devastating and deadly wake of COVID-19. (Martial Trezzini/Keystone via AP, File) Credit: MARTIAL TREZZINI/AP

在新冠疫情之后,国际社会一致认为需要建立新的系统来加强预防、准备和应对工作。但是,近日在日内瓦召开的世界卫生组织会议上,各方仍就达成一项具有里程碑意义的《大流行协定》存在分歧。科学家警告称,下一场大流行“近在咫尺”。点击音频,收听完整报道。


医疗系统陷入危机、经济遭受重创、数百万人失去生命——这是新冠大流行期间的世界状况。

对于这场被称为百年一遇的大流行病,全球一致表示“绝不再会发生”。

但本周,新冠期间的英国前首席科学家帕特里克·瓦兰斯爵士(Sir Patrick Vallance)再次发出警告,称另一场大流行病“绝对难以避免”,而世界“还没有准备好”迎接即将到来的挑战。

澳大利亚国立大学医学副教授桑贾亚·萨纳亚克(Sanjaya Sanayake)等其他科学家也同意这一观点:

“另一场大流行病可能就在眼前。我们必须认识到,尽管上两次大流行——1889-1890年的流感和最近的新冠——之间相隔一个世纪,并不意味着下个月、下周或明年不会再发生另一场大流行病。这很可能会发生,因为大多数大流行病都源于人畜共患病,即从动物界传播到人类。回顾过去50年左右的时间,我们已经看到大约50种新的传染病出现,其中约四分之三是人畜共患病。”

但针对如何准备和应对此类事件仍然存在激烈的争论。

在上周未能按时达成协议后,全球领导人本周就历史性《大流行协定》(Pandemic Accord agreement)的下一步行动表达出强烈分歧。

《大流行协定》于2021年底首次提出,当时新冠病毒仍在全球范围内肆虐。

该协定一旦通过,将为世界卫生组织的194个成员国制定具有法律约束力的政策。

但是,经过两年半的谈判,各国间仍存在严重分歧——特别是在病原体信息共享和疫苗及治疗等抗病技术共享方面。

这些分歧令日内瓦的活动人士感到沮丧。

大流行病行动网络(Pandemic Action Network)的执行主任埃洛伊斯·托德(Eloise Todd)表示,公平和可及性是讨论中的一个重点问题:

“这是谈判中最棘手的问题之一,也是最令人失望的方面之一,即南北差距或富裕国家和发展中国家之间的差距。现在是时候让那些有能力生产并拥有更多资金的国家真正考虑如何实现更公平的解决方案了。如果换位思考,如果是富裕国家无法获得这些疫苗,情况就会截然不同。所以我们必须认真考虑这个问题,并理解这仍然符合每个人的自身利益。世界越早获得检测、治疗和疫苗以及个人防护装备(PPE),个人就能越早摆脱大流行病。”

为了应对在新冠大流行期间被称为“疫苗隔离”(Vaccine Apartheid)的问题,协定第12条建议预留约20%的检测试剂、治疗药物和疫苗给世卫组织以分发给发展中国家。

但是,即使是达成协定的新时间表,本周也似乎无法确定。

在大会激烈的辩论中,非洲国家表示有必要抓住当前的势头,在未来几个月内最终敲定条约。

与此同时,美国则提出两年时间表。

而包括加拿大和瑞士在内的其他西方国家也同意不应仓促行事。

现有规则的修改仍在讨论中,这些规则被证明已严重过时。

与此同时,印度尼西亚等国表示,需要的不是时间,而是“优先考虑全球公共卫生的政治意愿”。

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