1987年7月11日世界人口达到50亿,联合国在把这个具有里程碑意义的特殊一天定为世界人口日(World Population Day)。
1950年,即联合国成立五年之后,世界人口总数约为26亿。至2011年10月,全球人口约达70亿,联合国人口基金会夜雨寄世界人口将在今后三十年里增加20亿,从目前的77亿,增至2050年的97亿,并可在2100年达到110亿的峰值。
联合国《世界人口行动计划》(World Population Plan of Action)明确指出:“人口政策的确定和执行是每一个国家的主权权力”。联合国在《墨西哥城人口与发展宣言》中还提出:“凡认定其人口增长妨碍国家发展计划的国家,都应当采取适当的人口政策和方案。”
据联合国统计,全球大约有2.22亿妇女希望避免或推迟怀孕,这些人缺少有效的避孕措施。而这些妇女绝大多数都来自发展中国家,约有2.14亿妇女仍然缺乏安全有效的计划生育方法,原因包括缺乏信息或服务,缺乏伴侣或社区的支持,这威胁到她们为自己、家人和社区建立更美好未来的能力。为了控制人口增长过快或老龄化问题给社会造成的影响,许多国家长期以来通过实施并不断调整人口政策的方式,控制本地人口增长的节奏。
World population day 2018 Source: SBS Tamil
越南:越南于1970年代到2003年曾经实施过非强制性的两孩政策,鼓励男女30岁前结婚、35岁前怀第二胎。作为全球人口排名第15的国家,越南曾在上世纪五六十年代的生育率高达每名妇女生育5个甚至6个孩子。越南政府在实施计划生育政策的同时也配到了包括购房、入学、就医优惠等方面的配套措施。生育三孩或更多的家庭不但罚款,如果是公务员还有可能被免职。目前越南出生率维持在1.9左右。
泰国:泰国也曾是一个高生育率国家,上世界60年代生育率高6.泰国政府从1971年开始实施没有强制性的计划生育政策,向自愿接受者免费提供避孕药具和家庭生育计划服务,培训家庭生育计划工作人员和医务人员,建立有关的医疗保健机构,动员基层机构和群众参与家庭生育计划和服务。作为一个宗教国家,佛教在泰国的广泛传播(95%的泰国人为佛教徒)也为计划生育提供了有力支持。佛经传道:孩子越多,生活越窘困。这些使得泰国的人口增长率也在15年里下降了一半,目前的人口出生率为1.52.
新加坡:作为一个国土面积仅有683平方公里的国家,新加坡的生育率也曾在上世纪60年代高达5.4. 从1970年开始,政府鼓励每个家庭只生两个孩子,在提倡优生优育的同时也在恩威并施的实施一系列奖罚措施。具体措施包括将堕胎和结扎合法化,针对生育三个或更多孩子的家庭部分取消产假、育儿津贴等福利、提高住院费用、延长组屋申请年限等等。但从1986年开始,政府对待人口生育的问题来了180度逆转,撤销了“计划生育和人口委员会”,在第二年就将原先的“两个孩子就够了”的口号更改为“如果能养得起,就生三个或更多”,并推出各种特别是鼓励相对高学历和高收入家庭生育的措施。新加坡目前生育率为1.14。
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日本:日本是人口总数世界排名第10,人口密度比印度还高。在控制人口的政策上,日本提倡少生的同时,更提倡优生。面对二战结束后婴儿潮,日本出台《母体保护法》,又称《优生保护法》,直接从优生的角度达到少生的目的。但《优生保护法》直接要求“防止不良子女出生”,并对智力障碍者和精神疾病者实施强制绝育手术。1989年,生育率跌至1.57的消息一度成为日本头条新闻。在1990年建立部际委员会,营造鼓励生育的友善环境。1995年,日本实施旨在扶助职业女性养育的“天使计划”,并推出各种鼓励生育的措施,如“父母休假法”、“新天使计划”等。目前人口生育率1.42.
韩国:韩国在朝鲜报道战争后人口开始激增,生育率在上世纪60年代也曾一度达到6. 于是政府设立了计划生育协会,在上世纪6,70年代大规模实施节育运动,当时的一些口号标语就包括:“多生受苦,少生优育”、“不分性别,两个孩子恰恰好” 政府根据各地情况,还分配各地的节育手术目标人数,移动手术车辆还会访问偏远地区,给居民免费进行结扎手术,并向接受手术的家庭提供优先入住公共住宅的优惠等。韩国的计划生育政策在90年代生育率跌至1.6后才停止,但出生率之后仍一路下滑,到了2017年仅有1.05.
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