上周四，国库部长吉姆·查默斯（Jim Chalmers）发布的《代际报告》指出，未来四十年，澳大利亚经济将由五大力量主导。
分别为：
- 人口老龄化
- 数字和数据技术的广泛应用
- 气候变化和净零排放转型
- 护理和支持服务需求的增长
- 地缘政治风险和分裂加剧
这是澳大利亚政府自2002年以来的第六份代际报告。前几份报告主要论述了老龄化对政府预算和生活方式的影响。第六份报告考虑了气候变化的影响。
对老龄化越来越乐观
2002年，第一份代际报告预测，到2023年，65岁及以上人口的比例将从12.5%上升到近19%，到2042年将上升到 24.5%。
然而，在这几年间，澳大利亚出现了意料之外的移民潮，从而减缓了老龄化速度，如今，65 岁及以上人口仅占总人口的 17.3%，2063 年的预测值为 23.4%，低于最初预计的2042年可能达到的 24.5%。
这些更新的预测表明，到2063年，澳大利亚的人口将比现在的意大利或十年前的日本更年轻。
对劳动力参与率更加乐观
每一份代际报告对劳动力参与率（有工作或愿意工作的成年人口比例）的预测都变得更加乐观。
虽然预计劳动力参与率仍将下降，但最新的预测是滑坡而不是下降，2063年的劳动力参与率将高于2002年。
正如报告所说，预计参与率将从2023年的 66.6%的历史最高点下降到2063年的 63.8%。
对养老金支出更加乐观
更加乐观的人口预测和明智的政策选择使得与养老金相关的支出没有那么极端地增长。
预计养老金支出在经济中所占的比例将不升反降，从占GDP的2.3%降至2%。这是有意为之。
在其他国家，养老金更为慷慨，并随着收入的增加而增加，而在澳大利亚，养老金则更为适度，并随着个人财富的增加而减少。
通过将养老金与退休金相结合，增加了人们退休后的经济收入，从而降低了养老金支出。
到2060年代，澳大利亚的养老金支出将不到次低支出经合组织国家的一半（当然，这种比较忽略了退休金的税收支出）。
对卫生支出更加乐观
政府在医疗卫生方面的支出占国内生产总值的比例预计仍将增加，从现在的 4.6% 增加到 2063 年的 6.2%，但预计仍远低于第一份代际报告预测的到 2042 年超过 8%的比例。
在预计增加的医疗开支中，只有 40% 是由于老龄化造成的，这一点也不奇怪。
随着人们和社会的日益富裕，人们的基本需求得到满足，他们自然希望将更多的财富用于延长生命和改善健康，从而要求政府提供更多更好的医疗保健服务。
对老年护理成本的悲观情绪增加
尽管基数较低，但老年护理支出的增长幅度将超过许多其他类型的支出。
《代际报告》预测，到2063年，养老支出将翻一番，从占GDP的1.1%增至2.5%。
这一预测很可能被低估了。皇家委员会在关于老年护理质量和安全的报告中提出了提高护理质量的要求，但各级政府尚未对此做出充分回应。
对生活水平更加悲观
关于满足我们需要的资源问题，诺贝尔经济学奖获得者保罗·克鲁格曼（Paul Krugman）在 1994 年指出，生产率并不是万能的，但从长远来看，它 “几乎万能”。
几乎在每一份代际报告中，生产率的增长以及对未来生产率增长的假设都在持续下降。
本报告对长期生产率增长的假设为1.2%，低于2002年代际报告中的1.75%。
这种差异是巨大的。2002 年的代际报告中，生活水平（人均 GDP）在 40 年内提高了90%。而最新的代际报告显示，在未来40年内，生活水平只会提高57%。
不断恶化的联邦预算
虽然老龄化速度放缓意味着这份报告预测政府未来的预算赤字将低于之前所有报告的预测，但在未来 40 年的大部分时间里，预计预算赤字将不断加深。
当然，这可以通过增加税收来解决，但预计的生产率增长率较低意味着税收将比 2002 年第一份代际报告中预计的要少。
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【正在行动】您如何展望40年后的澳大利亚？
SBS Chinese
30/08/202317:33
本文主要参考新南威尔士大学 ARC 人口老龄化研究卓越中心 (CEPAR) 高级研究员拉法尔·乔米克（Rafal Chomik）在The Conversation撰写的。
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