总理莫里森酝酿已久的反宗教歧视法案终于出炉,其中包含联邦政府对如何更好保护信教人士的计划。
这些备受争议的法律在咨询期就被激烈争论,各方人士就在更多法律上的宗教保护是否会对他人的权利产生负面影响看法不一。
这部法案是联盟党在竞选中许下的承诺,于2019年首次提出,同时它也是2017年同性婚姻合法化大讨论的延续。
这部法案的最终版本——预计会在本周呈给议会——已确认不会包含一些争议最大的条款。
尽管多位宗教领袖坚称为了增加对信教人士的保护,这部法律是很有必要的,但LGBTIQ+活动家们仍对它充满忧虑。
法案写了些什么?
这部法案写道,该法律的用意是“尽可能地”消除以宗教信仰为基础的歧视行为。
这意味着在个人或职业生活中以及获取教育方面,宗教信仰歧视将成为非法。
其中一个条款将保护澳大利亚人的“信仰言论”不受各州反歧视和公平机会法律约束。
该条款规定,用温和方式表达出的宗教观点,只要不煽动仇恨或暴力,就不会“构成诽谤中伤(vilification)”。
“(如果)一个言论是通过书面、口头或其他交流方式(除肢体接触以外)真诚做出的,发言人的确真正相信是在遵从该宗教的教义、信条、信念或教导,”这部法案写道。
这部法律还规定,如果一个言论被认为是“恶意的”,或者“一个理性自然人会认为其会威胁、恐吓、骚扰或诋毁他人“,那么这个言论则是不被允许的。
该法案也对没有宗教信仰的人提供了类似保护。
有关宗教机构的规定
这部法案中还有一个条款规定宗教机构有权在雇佣员工时偏向与其信仰一致的候选人。
这是各种组织一直希望获得的权利,其中包括认为招收教师时应当考虑其个人信仰的私校。
这部法律规定,由宗教团体运营的养老院、住宿服务提供者和残疾服务提供方可以优先雇佣和其信仰一致的员工。
“宗教医院、养老院、住宿提供方或残疾服务提供方通过以信仰为基础做出雇佣决定来维持其价值观不构成歧视,此类行为因此也不为非法,”法案中写道。
但法案也写道,学校和大学等宗教性教育机构“必须有公开可查的雇佣政策”。如果这些机构“真诚地给予有着特定宗教信仰或进行特定宗教活动的人优先考虑”,它们在这么做的同时不能违反各州或领地法律。
此类政策还必须明确写出“该宗教团体对特定宗教信仰或活动的态度,并解释它们将如何执行这些态度。”
教育部长塔奇(Alan Tudge)此前举例说,这不意味着教会学校今后能够合法歧视一名同性恋教师
“Israel Folau”条款
在这部法案的最终版中,一条被称作“Israel Folau条款”的规定已经被移除。该条款保护大型公司或组织中的个人不因表达其宗教观点而被开除。
之所以它被称为”Israel Folau条款“,是因为澳大利亚橄榄球球星曾因表达其对同性婚姻的看法而被赛事组织方开除。这一事件曾在澳洲舆论引起轰动。
虽然这一条款被删除,但这部法案仍然禁止专业性组织因宗教信仰或言论对其成员做出限制。
但如果这种决定是“该专业、领域或职业的关键要求”,这一规定则不适用。
如果涉事言论被认为是“恶意的”,或者“一个理性自然人会认为其会威胁、恐吓、骚扰或诋毁他人“,那么这一保护也不适用。
接下来会发生什么?
这部法律还会在人权委员会内设立宗教歧视委员办公室。
一条允许医疗机构以“良心上的反对”为由拒绝为他人提供治疗的条款也被删除。
这部法案已在周二通过了联盟党内部会议,但一些温和派自由党议员仍对其有所顾虑。
预计总理莫里森将在本周亲自把这部法案呈给议会,以展示他对法案的支持。
反对党领袖阿尔巴尼斯说,工党希望有更多时间考虑这一法案,因为它目前还没有完全公布。
“我认为,人们当然应该被允许按照他们的信仰活动,这应该被尊重,”他在周三告诉记者。
“(但)不进行信仰歧视不应该意味着其他人被歧视。我们会看看这部法案,但目前我还没读到它。”
由于这部法案需要经历一场参议院质询,预计它不会在年底前通过议会。
各界反响如何?
批评者们认为,这部法案将威胁到各州及领地法律中”努力争取“来的对弱势群体的保护。
公平澳洲组织(Equality Australia)首席执行官布朗(Anna Brown)说,尽管和之前相比这部法案有所改进,但“一些最糟糕的部分仍然得到了保留”。
“这部法案将会允许人们以宗教的名义说出一些今天构成歧视的言论,但这部法案通过之后,这些言论就是合法的了,”她告诉SBS新闻。
她说她也对有关宗教组织权利的规定感到担忧。
“我们需要非常小心,确保这部法律允许的宗教组织歧视是公平合理的,不会针对LGBTI群体,”她说。
在本周早些时候的一份联合声明中,墨尔本天主教大主教寇门索利(Peter Comensoli)、澳大利亚犹太教理事会和澳大利亚全国阿訇理事会称这份删减版的法案“应当得到两党支持”。
“联邦层面的反宗教歧视保护早就应当出台了,”这份声明说。
“宗教领袖对反对宗教歧视而出台的实质性保护表示欢迎。”
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