本文包含强奸和性侵犯的内容。
据对关于议会大楼工作场所文化的独立报告作出回应的人称,三分之一的议会工作人员曾遭受过性骚扰。
这份报告由性别歧视专员凯特·詹金斯 (Kate Jenkins) 撰写并于周二发布。这份报告是在前议会工作人员布列塔尼·希金斯 (Brittany Higgins) 提出曾在议会大楼里遭到性侵之后委托编写的。
该审查旨在确保员工在议会工作是安全的并得到尊重,据詹金斯称,议会大楼未曾达到这一标准。
她对记者说:“作为国家最著名的工作场所之一,它应该为其他人设定标准,并成为澳大利亚人引以为豪的地方。”
詹金斯的报告揭示了存在于议会大楼的问题的范围和深度。
“议会本质上是关于权力的,”她说。
“我们听到权力不平衡和滥用权力是欺凌、性骚扰和性侵犯的主要驱动因素之一。”
该报告提出了一系列建议,包括要求向议会发表声明,承认“联邦议会存在欺凌、性骚扰和性侵犯,并承诺采取行动并共同承担责任”。
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报告还建议各方推动性别平等以改变工作场所文化,为议会议员及其工作人员制定新的行为准则,并由独立议会标准委员会执行。
由于“性别不平、排斥和缺乏问责制”的系统性问题,该报告的调查结果表明,联邦议会不是一个安全的工作场所。
报告写道:“这种经历给个人及其团队留下了毁灭性的影响,并破坏了我们议会的性能,对国家不利。”
报告发布后,总理莫里森在堪培拉对记者表示,他致力于按照报告的建议采取行动。
“对于报告中提出的问题我们都有责任——但我们应该一起落实解决办法,”他说。
报告的调查结果
该报告调查了对议会工作场所欺凌、性骚扰和性侵犯指控的担忧。
有1723名现任和前任从政者和工作人员参与了这项涉及近 500 次采访的审查,其中大部分是女性。
詹金斯说:“许多人都分享了遭受欺凌、性骚扰和性侵犯的痛苦经历。”
“他们说这些东西永远不能与其他人分享。”
在接受调查的所有受访者中,超过一半(51%)的受访者表示至少经历过一次欺凌、性骚扰或是实际发生了的或未遂的性侵犯事件。
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女性在这些工作场所中遭受性骚扰的比例(40%)高于男性(26%)。
在这些人当中,只有 11% 或十分之一的人对他们遭到的性骚扰事件进行了投诉。
40% 没有投诉的人表示,他们这样做是因为他们认为事情不会改变或即使投诉了也没什么用。
与男议员(24%)相比,更多的女议员(63%)遭受过性骚扰。
对权力的担忧
该报告还指出,目前在议会工作的人中有 37% 的员工曾遭受过某种形式的欺凌。
女性遭受欺凌的比例(42%)仍然高于男性(32%)。
报告指出,在议会工作场所受到欺凌或性骚扰的人,往往处于弱势地位。
审查还听说人们在投诉遭到欺凌、性骚扰或性侵后,被投诉者几乎不会承担什么后果或责任。
“行为不当通常被视为政治问题,而不是人的问题,”詹金斯说。
“因此,我们听说人们经常因举报不当行为而受到惩罚,而其他人反而受到保护、奖励甚至晋升。”
该报告还发现,边缘化群体“更容易受到不当行为的影响”以及遭遇“歧视、欺凌、性骚扰和性侵”。
一些参与者告诉委员会,他们作为原住民、来自不同语言和文化背景的人 (CALD)、女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、双性人和跨性别群体 (LGBTIQ+) 或残疾人的身份导致他们被排除在外。
其中,自认为是跨性别群体的人 (53%) 遭受性骚扰的比率高于自认为是异性恋的人 (31%)。
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莫里森表示,议会工作场所文化中的“权力失衡、性别失衡 [和] 缺乏对行为的问责”是无法接受的。
“我想强调的是,仅仅因为这是一个充满挑战和有要求的环境……这不是让不正当、不健康和不专业的行为正常化的理由,”他说。
标准的不明确和不一致
委员会听说,议会工作场所不存在预期的行为标准,或者“没有明确地统一地执行”。
报告称:“这导致了适用标准的混淆以及对不当行为的容忍。”
许多受访者分享了领导者自己如何应对“欺凌、性骚扰和性侵犯”。
所谓的“恐惧文化”的影响也被反复提及,特别是在工作保障和信息“武器化”方面。
报告称:“就业的不安全感对谈论欺凌、性骚扰和性侵犯的人产生了寒蝉效应。”
报告还指出,在某些情况下,不安全饮酒和模糊的职业界限助长了可能发生性骚扰或性侵犯的环境。
莫里森表示,他已要求财政部长西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)和特殊事物部长本·莫顿(Ben Morton)与其他各方协商,以推进对审查的回应。
他指出,联邦政府实施了独立的投诉机制以及 24 小时议会工作场所支持服务和工作场所培训,作为已经采取行动的证据。
莫里森还感谢了希金斯,她宣称自己在议会大楼内被强奸是这一审查的催化剂。
“我非常感谢她站起来发声,”他说。
“她的声音被听到了。”
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