要点：
- 澳大利亚政府公布了人们期待已久的移民战略；
- 改革将要求国际学生有更高的英语水平；
- 高收入者的签证申请将会得到快速办理。
澳大利亚联邦政府正试图将历史新高的移民数目拉下来，并将对国际学生以及剥削劳工的雇主进行更严格的审查。
在上个财政年度，海外净移民人数达到高峰，有逾50万人抵达澳大利亚，比过去几年多出数十万人。这主要是由于留学生和游客在新冠疫情期间离澳后再返回。
尽管情况已经基本恢复正常，但预计移民人数仍将保持在较高水平，政府希望将其降至“可持续水平”。
由前公务员帕金森（Martin Parkinson）在3月开始进行的审查报告提出了38项建议，指出澳大利亚的移民系统并不能“切合其本来目的”。
该报告认为现行制度未能吸引高技能移民，让不良雇主利用不对等的权力，低薪剥削移民工人。报告还揭示留学生签证被滥用，允许一些人为获得资格或证书而报读课程，从而进入澳大利亚劳动力市场。
作为回应，政府发布新的移民战略来改革该系统，包括扩大技术移民、引入新型签证、打击剥削工人、简化签证流程，并集中解决国际教育系统的问题。
内政部部长奥尼尔（Clare O’Neil）和移民部长贾尔斯（Andrew Giles）今日（12月11日）一同发布10年移民战略，以建立一个基于国家需求的移民系统，“把数字带回可控范围内”。
政府的目标是在2024年把移民数字减少至37.5万，再在2025年减少至25万——即今年的一半。
Source: SBS
提高学生语言要求
由于学生占移民的大多数，政府提议更严格地审查来自高风险教育机构的学生签证申请，提高最低英语要求，并缩短毕业生签证的时段，以防止移民在澳大利亚逗留过长。如果他们没有成为永久居民的可能性，这可能只会增加他们遭受低薪剥削的风险。
学生签证申请者所需的英语要求将从相当于雅思（IELTS）平均分5.5分提高到6.0分；毕业生工作签证申请者的分数要求从6.0分提高到6.5分。
这项要求将提高留学生接受教育的素质，并提升澳大利亚教育行业的声誉。目前超过一半的毕业生签证持有者，对其语言要求明显低于其应有的技能水平。
数据显示：
- 只有三分之一的留学生最终在符合技能水平的岗位工作，该比例在本地毕业生中为四分之三；
- 超过一半的留学生从事两个最低技能等级的工作；
- 获得硕士学位的留学生，年薪中位数比本地毕业生少逾三万澳元。
此外，联邦政府也会限制留学生持续更换签证。目前的移民系统允许一名毕业生更换课程、申请新签证及等候签证审批的情况下留在澳大利亚最多8年。
连续多次持有学生签证的留学生人数在去年增加了逾三成，达到15万。目前共有10.8万人通过这种方式逗留澳大利亚5年或以上。
工党称他们是“永久性的临时移民”，将会在他们申请第二次留学生签证的时候加强审查，特别针对那些后续课程水平比之前更低的申请。
留學生將面臨更嚴格的入學語言要求。 Source: AAP / Chris Radburn/PA
加强引入所需技能
政府将会新设立一个四年的“需求技能”（skills in demand）签证，取代原有的482类别临时技能短缺签证（temporary skill shortage visa）。新签证提供三个途径，为需求最大的行业吸引海外人才。
年薪高于13.5万澳元的签证申请者，将会通过当中的“专业技能”（specialists skills）通道获得加急审批。政府的目标是缩短审批期至平均一个星期。
公司通常要和员工签署企业协议，谈判过程需时数月，并要求当局批准。但高收入人士被认为不太可能受到雇主剥削，也更可能具备良好英语技能、有足够多的职业选项、了解自己的职场权利。
对于本地急需的技能岗位，政府将会持续更新职业清单，允许通过“核心技能”（core skills）通道获得该签证。
根據政府的移民戰略，新措施會在2024年下半年起實施。 Source: AAP / MICK TSIKAS/AAPIMAGE
这些移民通常在高龄护理和乡镇农场等必要行业工作，但由于要依靠单一雇主，难以换工或投诉雇主的不当行为，这令他们成为最易遭受剥削的群体。
澳大利亚政府希望加大这些工人的就业灵活性，以“减少不公平待遇的可能性，同时为雇主和经济带来受欢迎的生产力效益”。
政府预计，新的签证可在未来10年带来34亿澳元的财政收入。
政府在今年年中已提高澳大利亚临时技术移民收入门槛（TSMIT），要求从2013年制定的年薪53900澳元大幅提高至70000元。当局希望以此打击将移民视作廉价劳工的情况。
此外，政府在9月宣布逐步废除大流行事件签证（Pandemic Event Visa）。这意味着，到明年8月将有约7万名持该签证的人士要离开澳大利亚，或另觅途径留下。
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