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澳大利亚发布国防战略评估报告 提及应对中国和核升级风险

一份被认为将影响澳大利亚未来数十年军事战略的报告已经发布。

The Australian flag is seen on a military personnel's uniform

The report says Australia needs to respond to China's military build-up. Source: AAP / Dave Hunt

要点:
  • 澳大利亚的导弹能力在国防战略评估报告公布后将会进行重大升级;
  • 报告警告说,中国的军事集结是自二战结束以来规模最大的;
  • 报告指需要就此“迫切回应 ”。
澳大利亚的一份国防战略评估报告警告称,中国在澳大利亚地区的军事集结是第二次世界大战以来所未有的,澳大利亚有“强烈的迫切性”需作出应对。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)警告“我们不能沿用以前的想法”,他宣布对澳大利亚远程导弹能力进行重大升级,以及对澳大利亚国防军基础设施进行改革。

《国防战略评估》报告中指出,虽然外国势力发动陆地侵袭的威胁仍然“遥远”,但将中国在该地区的军事集结描述为是自 1940 年代以来 “在所有国家中最雄心勃勃的”。
这一份在周一发布的评估报告强调澳大利亚有“强烈的紧迫感”去应对印太地区不断恶化的情况,并警告迅速扩张的网络和导弹能力的确对澳大利亚构成威胁。

阿尔巴尼斯称这次评估为国防部自 1940 年代以来所做的最重要工作。这次评估被广泛视为塑造澳大利亚未来几十年的军事战略。

他说:“这是一份面向今天和明天的文件……它展示了一个世界,就是我们国家安全面临不断演变的挑战。我们不能沿用以前的想法。”

以下是其中四个重点。

报告九次提到中国

中国的军事集结是前所未有的,并使其处于与美国的碰撞中。

报告中有九次提到中国,将北京与华盛顿的竞争形容为“我们这个地区和这个时代的典型特征”。
Chinese troops marching
The review says China's military build-up is the most ambitious by any country since World War Two. Source: AAP
报告将中国在印太地区的军事集结称为“自第二次世界大战结束以来所有国家中规模最大、最雄心勃勃的”。

报告称:“这种集结并没有向印太地区展示中国战略意图的透明度或保证。”

“中国宣称对南中国海的主权,威胁到印太地区以规则为基础的全球秩序,对澳大利亚的国家利益产生不利影响。”

澳大利亚国防部长理查德·马尔斯(Richard Marles)坚称,与北京保持稳定的关系对双方都有利。

他说:“澳大利亚将继续在力所能及的地方与中国合作,在必要的时候表示异议,明智地处理我们的分歧,最重要的是,保证并积极追求我们的国家利益。”

“核升级的风险”

澳大利亚的地理优势已经“急剧”收缩,我们收到的警告将更少。

评估报告警告称,这是“我们这地区几十年来最具挑战性的情况”,并警告“必须将核升级的风险视为确实存在”。
A missile flying
The review calls for a drastic expansion of Australia's missile capabilities. Source: AAP / Aaron Favila
澳大利亚所处的孤立位置意味着,在第二次世界大战后的时期,国防部认为会有十年时间去规划和发展军力。

该报告反映,在该区域,一些国家能够在五个领域(海上、陆地、空中、太空和网络)发挥力量。

虽然报告认为陆地侵袭的可能性仍然“遥远”,但警告有经济胁迫和澳大利亚贸易路线可被威胁的情况。

报告指:“网络战不受地域限制。现代战争中,‘导弹时代’的兴起,更多地使用远程攻击武器,从根本上削弱了澳大利亚的地理优势。”

这次评估放弃了十年预警的想法,即以下三个阶段:三年期(2023-2025,对于必须迫切解决的威胁)、五年期(2026-2030)和2031 年及以后。

远程导弹和对陆军的重大改造

随着威胁变化,澳大利亚国防军也必须改变。

报告指:“澳大利亚国防军目前的组成和装备并不完全符合目的。”

澳大利亚的导弹能力将进行重大升级,评估报告要求将武器升级至更远程和更具杀伤力。

澳大利亚的导弹目前最远射程为 200 公里,但评估报告要求将武器的射程增加五倍至 1000 公里。

政府承诺在未来四年总共投入 190 亿澳元,但同时将削减约 80 亿澳元的支出以抵消有关开支。
Australian Deputy Prime Minister Richard Marles stands behind a lectern
Defence Minister Richard Marles says a stable relationship with China is in everyone's interest. Source: AAP / Lukas Coch
工党指上届政府推出了耗资巨大但没有战略价值的“矫情”项目,因此,超过 30 个项目将会被缩减、延迟或完全取消。

但是,影子国防部长哈斯蒂(Andrew Hastie)将宣布的时间称为“政治把戏”。

他说:“阿尔巴尼斯政府利用澳新军团日作为烟幕,希望澳大利亚人不会注意到其中一些让步和如何削弱能力。”

气候变化

运用政策而非军队去应对气候变化。

澳大利亚国防部队已多次在国内调动,以应对一系列自然灾害,包括黑色夏季丛林大火和新州北部海岸的多次洪水。

报告称,过渡到采用清洁能源将增强澳大利亚抵御自然灾害的能力,各级政府也应致力于这方面以应付气候变化。

此外,只有在别无他选的情况下,才应调动国防部队到当地救灾。

报告表示:“除非在极端情况下,否则国防力量应该是向民间提供国内支援的最后手段。”

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Published 26 April 2023 9:33am
Updated 26 April 2023 10:13am
By Anna Henderson, Finn McHugh
Source: SBS


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