要点
- 提振制造业
- 让澳大利亚人重回工作岗位
- 男女平权?
- 个人收入减税“提速”
- 目前为止,留工津贴得以延期
- 未来的移民计划
- 庞大的天然气计划
- 家庭暴力关怀项目
这是不寻常的一年,许多澳大利亚人仍在与COVID-19疫情带来的经济影响作斗争,联邦预算案很快就会为国家的复苏制定计划。
澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)和财政部长弗莱登伯格(Josh Frydenberg)表示,将于今晚公布的预算案是二战以来最重要的一个。
经济学家预测,随着政府加大预算力度,使澳大利亚经济免受封锁限制造成的破坏,本国的现金赤字可能达到将近2100亿澳元。预计澳大利亚的国家债务上限将攀升至1.1万亿澳元。
这些头条数字背后,今年的预算对你来说意味着什么呢?
提振制造业
莫里森表示,预算案将列出一项“强有力的计划”,帮助所有澳大利亚人从衰退中复苏,并重建受疫情影响的经济。
在基础设施、能源支付能力、培训和技能开发以及促进制造业方面的数十亿额外投资,都被列为推动经济复苏的关键重点。
智库格拉坦研究所(Grattan Institute)经济学家丹·科茨(Brendan Coates)说,联邦政府已经接受了刺激国家的经济复苏需要注入更多资金的情况,但是注入多少仍然是一个悬而未决的问题。
“衰退的代价是难以置信的。如果我们不采取行动,我们会后悔的。”
他说:“我们的目标应该是尽快让经济恢复潜力。”
“这减少了长期成本和由此产生的长期创伤,否则这些创伤会压在年轻一代澳大利亚人的肩膀上。”
让澳大利亚人重回工作岗位
政府强调,其复苏计划的重点是创造就业机会,让澳大利亚人重返工作岗位,最初的重点是将失业率控制在6%以下。
澳大利亚8月份的官方失业率从7月份的7.5%降至6.8%,原因是澳大利亚经济开始从新冠病毒封锁的影响中恢复增长势头。但实际失业率仍高达9.3%,墨尔本与病毒的持续缠斗延缓了经济复苏。
科茨表示,目前仍有100多万澳大利亚人没有工作,其中年轻人和妇女是受经济危机影响最严重的人群。他说:“这个预算的第一、第二和第三个优先事项必须是就业、就业、就业。
Women and young people are among those worst hit by job losses in Australia. Source: AAP
“优先事项必须是支持经济复苏的项目、支出和刺激措施,特别是在新冠肺炎危机期间出现的社会需求领域。”
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每一个职位空缺都有大约13名澳大利亚人申请,这显示出了目前的挑战。
为了促进就业增长,政府宣布了创造就业机会的计划,作为新冠疫情复苏的关键部分,该计划将包括至少15亿澳元的投资,用于促进制造业。它还承诺追加12亿澳元来支持澳大利亚企业雇佣10万名学徒工或实习生。
在此之前,一项投资10亿澳元的职业培训师项目在全国范围内为离校生提供培训,同时在有需求的领域对求职者进行技能培训和再培训。
它还承诺投入8亿澳元,让个人和企业更容易开展数字经济的工作。
男女平权?
政府宣布对基础设施和制造业的投资将在全国城镇和地区的经济复苏中发挥关键作用。
被点名的制造业重点包括资源技术和矿产加工、食品和饮料制造、医疗产品、清洁能源和回收利用、国防工业和航天工业。与此同时,基础设施支出将集中在交通、水和能源项目上。
这包括价值超过70亿美元的快速公路和铁路项目,以推动澳大利亚经济再次运转。
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但悉尼大学副教授伊丽莎白·希尔(Elizabeth Hill)表示,对制造业和建筑项目的投资必须与对卫生、教育、儿童和老年人护理等“社会基础设施”的投资相平衡。
她说,否则预算可能会加剧性别不平等,因为女性不太可能在男性占主导地位领域的投资中获益。
她说:“如果你想通过财政刺激来最大程度地促进就业,你就必须有一个反映我们的经济结构和劳动力结构的战略。我们需要一种目标适宜、适合2020年危机、适合经济和劳动力的应对措施。”
自疫情爆发以来,政府已经在老年护理方面投入了超过16亿澳元,预计联邦预算还将作出进一步承诺,解决该领域持续存在的问题。
个人收入减税“提速”
SBS新闻了解到预算还可能包括200亿澳元的已通过立法的个人所得税减税计划。
但澳大利亚研究所(Australia Institute)的经济学家马特·格拉德诺夫(Matt Grudnoff)认为,将资金投入健康、养老和大学是一种更有效的花钱方式。
“存起来的刺激资金就是浪费的刺激资金”,他说,“减税每年可能创造1万3千个就业机会,但是如果同样投资在就业密集型产业,我们就可以得到16万个工作岗位,相当于原来的12倍。
“减税之所以不能起到刺激作用,是因为它们被存起来了。”联邦政府也努力延长留工津贴和寻工津贴来应对新冠疫情。
The federal budget will layout the details of the government's economic recovery plan to the coronavirus crisis. Source: AAP
澳大利亚国立大学人口统计学家利兹•艾伦(Liz Allen)表示,政府必须更广泛地确保投资能够帮助那些在经济衰退中遭受经济损失最严重的澳大利亚人。
她表示:“我希望,我们确实看到优先事项朝着更好的方向重新调整,将重点放在澳大利亚可以成为什么样子……以及持久投资,帮助澳大利亚变得更加公平和平等。”
“这不仅仅是短期的冲击,这是一场长期的震荡,将会产生冲击波,不仅影响到我们人口结构的未来,也会影响到我们人口的社会经济福祉。”
目前为止,留工津贴得以延期
政府860亿澳元的留工津贴计划目前将继续为符合条件的员工提供支持,直到明年3月。
但对全职员工来说,两周补贴从1500澳元降至1200澳元,而兼职员工则降至750澳元。
与此同时,新冠病毒引发的澳大利亚失业人员寻工津贴每两周减少300澳元,补贴将持续到明年1月1日。
反对党领袖安东尼·阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)指责政府缩减津贴的做法是“把人抛在身后”,称此举“为时过早”。他还呼吁预算的重点包括基础设施投资、社会住房,更多的技能培训、制造业和清洁能源。
政府仍在考虑对寻工津贴永久性的提高基本金额,因为一些活动组织一直在呼吁消除不确定性,要求每天提高40澳元的基本金额。
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未来的移民计划
10月预算案其中一部分包括未来移民和人道救援项目的规模和比例。
移民体系受到封闭国境的冲击。联邦政府预测,2020-21年的移民数量将比2018-19年的24万人减少85%。
人口增长受到的打击也将对经济产生影响。德勤咨询公司(Deloitte Access Economics)预测,与2019年新冠肺炎爆发前的预测相比,到2022年中期,澳大利亚的人口将减少60万人。目前了解到的是,预算案的前提是假设COVID-19疫苗可用以及移民可以再次流动的乐观前景,预计边境将在明年年初重新开放。但是前移民部副部长阿布·里兹维(Abul Rizvi)说,移民项目的重点可能会改变,因为国家正在努力解决高失业率和旅行限制的问题。
Source: Getty
“如果失业率保持在6%以上,自然会导致净移民人数下降”,他表示,政府的移民项目将主要针对在岸人员。为临时入境者提供获得永久居留权的途径——这将是重点。”
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庞大的天然气计划
预算案中将为澳大利亚的天然气基础设施拨款5300万澳元。
莫里森表示,随着国家经济向未来转型,天然气将成为有助于降低能源价格和排放的燃料。
这将在政府技术路线图上被标上重点记号,该路线图将氢、能源存储、低碳钢和铝、碳捕获和土壤碳库列为优先发展的新兴技术。
但批评人士对以天然气为主导的复苏和路线图的可行性表示怀疑,质疑这能否是澳大利亚成为零排放经济体的最有效途径。
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家庭暴力关怀项目和更多内容
由于COVID-19危机造成的经济不确定性,2020年联邦预算从5月份被推迟到10月发布。
联邦政府已经公布的其他内容包括:
-耗资6000万澳元的"安全场所倡议",新增700个妇女和儿童躲避家庭暴力的场所。
-新拨款1000万澳元,以减少在老年护理机构中居住的青少年人数,并把他们转往适合年龄的居所。
-6170万澳元的投资用于保护文化遗产、海洋生态系统、受到山林大火影响的海岸社区和大堡礁项目。
-5000万澳元的偏远地区旅游业复苏计划,以帮助严重依赖国际旅游地区的企业。
-1亿澳元用于在遭受干旱、山火和新冠病毒袭击的地区开展新的偏远地区恢复伙伴关系项目或项目。
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【联邦预算2020】首次置业贷款首付计划再增加10000个名额
-为因死产或孩子未满12个月就死亡的父母支付760万澳元的丧亲金。
-8亿澳元用于帮助在数字经济中上网工作的个人和企业。
-政府还承诺将额外拨款3.26亿澳元给大学,为1.2万名本地学生提供更多入学名额。
-35亿澳元升级国家宽带网络,按需铺设光纤到户。
-新增10000个首次置业首付贷款计划名额。