澳大利亚工作场所法律将从下周一(8月26日)开始发生变化,其中包括为零工经济和某些行业中的 “类雇员工作者”(employee-like workers)所制定的新最低标准和保护措施将开始生效。
新法律将为通过优步(Uber)、Menulog和Lyft等平台从事工作的零工工作者提供新权利。
目前,大多数零工工作者并未被归类为雇员,这意味着他们无法享受病假、年假和最低工资等权利。
新法律授权公平工作委员会为 “类雇员工作者”新类别设定最低标准。该类别工作者通过数字平台获得工作,这些平台用于食品外卖、网约车和个人护理等。
截至目前,法律只承认两类工作者:雇员和独立合同工。
这项法律创建了新工作者类别——类雇员,也为运营这些平台的公司创建了新类别——“数字劳动力平台运营商”。
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多项权利
这项新法律允许类雇员工作者及其代表,向公平工作委员会申请适合其工作的最低标准令,可以包括薪酬支付条件、记录保存和保险等。
但值得注意的是,公平工作委员会将不能为加班费和轮班安排等事项设定最低标准。
政府表示,这是为了确保这些标准有利于工作者,而不会“要求他们放弃他们所看重的灵活性”。
类雇员工作者还将获得相关保护——免受“不公平停用”和不公平合同条款,以及寻求集体协议和要求公平工作委员会解决纠纷的权利。
公平工作委员会处理不公平停用或不公平合同条款申诉的方式,将与处理不公平解雇个案的方式不太一样。
这些程序将是“快速、灵活和非正式的”,允许公平工作委员会下令恢复活动,但不能下令赔偿,这是明令禁止的。
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尚有不明晰之处
在一段时间内,有许多事情都还不明晰,包括平台运营商将在多大程度上为类雇员工作者所做的事情和发生在他们身上的事情负责。
例如,如果有一名司机袭击乘客,那么平台是否要为这样的行为承担责任?如果有一名送餐员受伤了,那么平台是否要为该 “工作场所事故 ”负责?
这些都是公平工作委员会必须解决的问题,而答案尚不明显。
虽然该委员会的设立是为了裁决工作者和雇主之间的纠纷,但它可能不是裁决涉及这类平台纠纷的最佳机构,因为在这些平台,传统的雇员与雇主关系并不适用。
尽管如此,下周一开始实施的新规是向前迈出的一步。零工工作者通常来自弱势群体,他们理应得到保护。
新法律的成功与否取决于该委员会。它必须不带偏见地对待零工工作者和这些平台,确保两者都获得公平。
本文作者
胡安·迪亚兹-格拉纳多斯(Juan Diaz-Granados)
澳大利亚天主教大学(Australian Catholic University)讲师
班尼迪克·希伊Benedict Sheehy
堪培拉大学(University of Canberra)法学教授
本文作者没有为任何可能从本文中受益的公司或组织工作、提供咨询、拥有其股份或接受其资助,并且已披露除学术任命外没有任何相关关系。
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