专家解释:为何关于维州大流行权力法案的辩论和抗议一直在激烈进行

法律专家表示,维州大流行权力法案的两极分化使得就拟议的立法进行明智和民主的辩论变得困难。

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People during a demonstration outside the Victorian State Parliament in Melbourne on Tuesday. Source: AAP

随着关于维州大流行法案的辩论越来越激烈,抗议活动中出现了针对维州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)的暴力图像和死亡威胁。

安德鲁斯先生周三猛烈抨击了连续三天驻扎在墨尔本议会大厦台阶外的“小丑暴徒”。

在议会外的场景中,州长的充气娃娃被放置在绞刑架和绞索内,并伴随着“杀死”和“绞死”安德鲁斯先生的口号。

但据专家称,这些集会并不是孤立的,他们说这是墨尔本过去18个月一直在酝酿的反封锁和反强制疫苗运动产生的新的不满。

随着对话变得更具煽动性,法律专家正在寻求消除杂音的方法,并就该法案进行明智的辩论。
People are seen during a demonstration outside the Victorian State Parliament in Melbourne, Tuesday, November 16, 2021. The Victorian government has made several changes to its pandemic legislation to address legal and human rights concerns, ahead of deba
The Victorian government has made several changes to its pandemic legislation to address legal and human rights concerns. Source: AAP

该法案旨在实现什么目标?

维州的大流行管理法案旨在取代当前在大流行紧急情况下州的紧急权力状态。

该法律赋予州长和卫生部长而不是首席卫生官的权力,可以在没有任何限制的情况下一次宣布大流行状态长达三个月。

“该法案还规定了重要的行政拘留权力,包括授权官员(并且)在某些情况下扩大了拘留的权力,”墨尔本法学院副教授威廉·帕特莱特(William Partlett)说。

但帕特莱特先生表示,该法案在二维码方面提供了一些重要的隐私保护,并在透明度方面提供了“相当积极的变化”。

例如,必须公开首席卫生官的医疗建议。
Protesters in Melbourne rally against COVID-19 restrictions. One holds a black umbrella with white writing on it reading 'Freedom to Choose.'
Protesters in Melbourne rally against COVID-19 restrictions. Source: Getty Images/Darrian Traynor
该法案还设立了一个独立的大流行管理咨询委员会,由公共卫生、人权和社区代表组成。

“这是一个非常有价值且极具野心的项目,维州是第一个这样做的州,”他说。

维州卫生部长马丁·弗利(Martin Foley)周二表示,政府在过去两年中吸取的教训已反映在该法案中。

他说:“在过去两年里,在一场真正非常具有挑战性的全球大流行中,我们的运作方式没有什么可回避的。”

有哪些批评意见?

维州反对党领袖马修·盖伊(Matthew Guy)将这项立法描述为“对民主不可思议的攻击”。

他将授予州长宣布大流行的权力描述为“史无前例的”。

虽然帕特莱特先生认为一项大流行法案是有必要的,但他认为该立法不完整——维州法律研究所(Law Institute of Victoria)、维州律师协会(Victorian Bar Association)和人权法律中心(Human Rights Law Centre)都同意这一观点。

帕特莱特先生说:“每个人都希望我们在本周将其投票成为法律之前能得到更多的修正案。”
帕特莱特先生呼吁通过维州民事和行政法庭对拘留令进行独立、快速的审查,因为他认为该法案赋予了太多权力在拘留某些特定人群上。

他还认为应该引入日落条款,以便两年后,需要在充分协商的情况下重新审查以及重新起草法律。

日落条款指的是,法律或合约中订定部份或全部条文的终止生效日期,使该条文在终止其效力前有缓冲期。

“我依旧认为现在制定永久性的完全适用的法律还为时过早,”他说。

“如果不可行那它就应该被终止,然后应该进行独立审查。”
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Protestors are seen during a demonstration outside the Victorian State Parliament in Melbourne, Monday, November 15, 2021. Source: AAP
维州监察专员黛伯拉·格拉斯(Deborah Glass)认为,独立监督问题尚未“妥善解决”。

她告诉ABC电台,需要一个司法机构来监督大流行的决定。

她说:“我认为这会让担心个人将拥有高程度极端力量的人宽心。”

为什么抗议者强烈抗议?

专家表示,关于大流行法案的辩论已成为反疫苗者和极右翼的避雷针。

帕特莱特先生表示,很难“切除”激进的言论,并就如何改进该法案进行明智和民主的辩论。

“有太多错误信息了,”他说。

独立研究员卡济·罗斯(Kaz Ross)博士说,最近对大流行法案的抗议被现有的反封锁运动所持有的意识形态所包裹。

她对SBS新闻说:“有一种说法是,政府以非法和​​专横独裁的方式控制了这场大流行病。”

“基本论述是政府表现得像独裁者,他们试图控制人们的自由,他们正在引入一种歧视未接种疫苗者的种族隔离制度。”
罗斯博士说,由于这些核心信念,这场运动已经从反封锁和反强制疫苗集会无缝转移到抗议大流行法案上。

“无论他们是否理解法案是什么,对他们而言,这是丹·安德鲁斯(Dan Andrews)在争夺权力。”

罗斯博士说,参加这些抗议活动的有各种各样的人,从反疫苗者和主权公民运动者(sovereign citizens)到匿名者Q(一种极右翼阴谋论)的追随者和极右翼人群。

“我看到有人说‘我们有四个孩子,我们失去了工作,我们不知道如何支付贷款,但我们不会接种疫苗’,”她说。

“我认为我们看到的主要是一群觉得自己没有什么可失去的人群,他们每天都会在议会大厦出现。”
Protesters descended on the Melbourne Shrine of Remembrance on Wednesday
Protesters descended on the Melbourne Shrine of Remembrance on Wednesday Source: AAP
战略对话研究所(Institute for Strategic Dialogue)的分析师埃莉斯·托马斯(Elise Thomas)表示,她注意到过去几个月抗议者使用的言辞频繁性和极端性都有所升级。

“之前你可能会在评论中看到一两个暴力评论,但现在......它的节奏真的升级了一个层次,”她告诉SBS新闻。

在承认需要认真对待极端分子并保持警惕的同时,托马斯女士呼吁进行细致入微的报道。

“有人希望将参与这场运动的每个人都称为新纳粹分子,”她说。

“这其实并不能帮上忙,因为它加剧了政治的两极分化,同时也加剧了异化。它破坏了我们对实际发生的事情的理解。”

接下来会发生什么?

关于该法案的辩论将在周四前搁置,预计该法案将在本周末通过。

安德鲁斯先生说,抗议的“小丑暴徒”不会阻止政府提出的大流行法。

安德鲁斯先生周三对记者说:“我正在做的工作是为了保证每个家庭都安全,我不会因此被吓倒。”

“我不希望因为少数人群骇人听闻的、令人作呕的和潜在的犯罪行为而减损如此多维州人所完成的了不起的工作。”

“让一群小丑暴徒把注意力从超过90%的维州人身上抢走是非常不公平的,这些维州人已经接种了第一剂疫苗,并很快就会接种第二剂。”

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Published 18 November 2021 12:07pm
Updated 18 November 2021 12:17pm
By Eden Gillespie
Source: SBS News


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