周三(12月21日),澳大利亚外交部长黄英贤(Penny Wong)与中国国务委员兼外交部长王毅举行了第六轮澳中外交与战略对话。
这场两国外长间四年来的首次会晤被认为“极具建设性”,当天也恰逢澳大利亚与中华人民共和国建交五十周年之际。
黄英贤在会晤开场时重申了澳大利亚的立场:“如果两国能妥善地处理分歧,我们就能发展双边关系,并维护国家利益。”
双方还讨论了贸易问题、人权和澳大利亚公民在中国被扣留的问题,以及支撑全球和区域安全与繁荣的世界规则和准则。
黄参议员说:“我们对于如何运作我们的政治制度有不同看法,我们有不同的利益,但我们需要寻求管理这些分歧。”
双方同意保持高层接触,并在如下领域开始或重启对话,其中包括双边关系、经贸问题、领事事务、气候变化、国防以及地区和国际问题。
Australian Foreign Minister Penny Wong during a meeting with Chinese Foreign Minister Wang Yi at Diaoyutai State Guesthouse in Beijing, China, Wednesday, December 21, 2022.
此次访问恰逢澳中外交关系建立五十周年,澳大利亚与中华人民共和国间的外交关系是在1972年惠特拉姆(Gough Whitlam)工党政府时期建立的。
而中国外长王毅告诉黄英贤参议员,中国和澳大利亚之间没有根本的利益冲突,应该利用周年纪念来重启关系。
根据中国外交部的一份声明,王毅表示:“中澳不存在历史积怨,也没有根本利害冲突,应该也完全可以成为相互需要的合作伙伴。”
“保持中澳全面战略伙伴关系健康稳定发展完全符合两国人民根本利益,也有利于促进亚太地区和世界的和平与发展。”
此外,黄英贤也提出了被扣留的两名澳大利亚公民的问题,要求澳大利亚籍记者成蕾、作家杨恒均能“尽快”与他们的家人得以团聚。
Foreign Minister Penny Wong speaks to media in Beijing Source: AAP / LUKAS COCH
黄英贤在90分钟的会议之后表示:“我们主张一系列事项。”
“其中包括让那些澳大利亚人尽快与他们的家人团聚,但我们也主张遵守领事协定。”
Journalist Cheng Lei (left) and writer Yang Hengjun (right) have been imprisoned in China for years. Source: AAP / AP Photo/Ng Han Guan / Imaginechina via AP Images
“澳洲政府如果想恢复跟中国的关系,或令关系正常化,它必须回应民众最基本的诉求,就是说如果中国还扣押澳洲公民,这个外交关系怎么能恢复?”
“澳洲是个民主政体,对外关系的最重要优先事项,是保护澳洲公民的生命安全、人身安全及基本人权,这将永远放在商业利益之上的。”
黄参议员还讨论了人权问题,包括西藏、香港和中国对待新疆维族人的问题。
她表示:“澳大利亚认为……人权是普世的。”
近年来,澳大利亚与其最大贸易伙伴的关系有所恶化,在前联盟党政府呼吁对COVID-19的起源进行国际调查后,中国在2020年对澳大利亚出口产品实施了制裁。
在与王毅会面后,黄参议员表示,与价值200亿澳元澳大利亚商品出口“受阻”相关的各种贸易问题将会有进一步发展。
她表示,取消贸易制裁符合澳大利亚出口商和中国消费者的利益。
悉尼大学商学院李薇博士认为,此次政治方面所释放出的友好信号会对经贸“有一定的促进作用”,但具体影响较为“有限”。
“澳中这种经贸方面的关系更多的是取决于商业,还有价值链、产业链之间的构建,所以在过去的两年当中我们从数据上也看到,虽然政治方面双边外交方面出现了一些分歧,但是从经贸方面,我觉得基本上没有受到太大的阻碍。而且中澳之间的贸易额还是一直稳定地上升的。”
她同时看到澳中贸易间的争端仍旧存在:“如何能够更加好地去解决这些争端,我觉得这才是对于贸易方面会有个比较积极的信号。”
悉尼大学中国研究中心袁劲东副教授此前在接受SBS中文普通话节目采访时也表示,未来可能的经贸谈判并不会仅仅围绕200亿澳元展开。
他说:“中国觉得澳方对一些产业部门投资的限制、华为的限制等,我觉得(中国)可能会用这些作为谈判的筹码,所以不是200亿澳元的谈判,而是可能会挂钩其他问题一起谈判。”
黄参议员还被问及澳大利亚是否会支持中国加入跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)——一项澳大利亚和其他国家参与的自由贸易协定——作为围绕制裁展开的讨论的一部分。
她表示:“我之前曾说过……任何希望加入CPTPP的经济体,(我们的重点是)确保协议各方都有信心它能够达到非常高的标准。”
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