联邦政府被敦促澄清就COVID-19展开独立调查的提议。
自上周以来,总理莫里森(Scott Morrison)及内阁成员已开始推动对COVID-19的起源和处理展开“绝对关键”的全球调查。
但他们几乎没有提供这项调查的更多信息,如何开展?澳大利亚将扮演怎样的角色?这些问题暂时都没有答案。
澳大利亚国立大学国际法学教授唐纳德·罗斯威尔(Donald Rothwell)对SBS新闻表示:“我们只有一个概念,而没有任何关于如何向前推进的细节。”
“政府面临的主要挑战是围绕其提案提出一些内容,然后以尽可能最好的方式寻求外交上的推进。”工党外交事务发言人黄英贤(Penny Wong)告诉SBS新闻,反对党支持调查,但表示问题未得到解答。
Staff wearing face masks outside the Royal Prince Alfred Hospital (RPA) in Camperdown, Sydney. Source: AAP
她说:“政府计划如何为此次调查争取急需的国际社会支持,包括如何让中国坐到谈判桌前,仍有待观察。”
“我们已经看到了反对声,这就是为什么外长需要提前确保尽可能多的国家参与进来。”
自外长佩恩(Marise Payne)首次提出这一建议以来,中国一直表示强烈反对,本周扬言要抵制澳大利亚的教育业、旅游业和农业。COVID-19在去年底从中国武汉出现,中国在疫情早期阶段的做法遭遇批评。
It's been six months since the World Health Organisation declared the coronavirus outbreak a pandemic. Source: Getty
黄英贤说:“我们需要迅速地从口头转为行动,这种情况才不会再度次发生。”
SBS新闻联系了参议员佩恩和卫生部长格雷格·亨特(Greg Hunt)的办公室询问,但他们表示不会提供任何信息,说明他们认为谁应该承担这项工作,或者是否有任何先例可以指导这项工作。
目前尚不清楚这项调查如何与政府所分别提出的另两项调查(世卫组织改革、野生动物交易市场)相配套。
联合国组织是否会参与?
一直大力提倡调查的联邦自由党议员戴夫·夏尔马(Dave Sharma)告诉SBS新闻,政府目前尚无必要提供具体细节。
这位前驻以色列大使说:“如果我们现在就把一份经过深思熟虑的提案提交给其他世界领导人,那就为时过早了。”
“一开始,你需要把这个想法社会化,你需要让各国都认同它,然后再开始讨论细节。”夏尔马强调了他不是在为政府发言,并分享了关于这次调查究竟是怎样的一个想法。
Liberal MP Dave Sharma. Source: AAP
他说:“我的看法是,在一个理想的全球环境中,我们最好是在联合国的主持下进行这项工作。”
“因为这赋予其最广泛的支持,赋予其联合国所传达的中立性,也意味着它在与所有成员国的互动中具有合法性。”
他说,联合国秘书长可以任命一个小组主持调查,不然的话,联合国系统的其他机构,比如联合国大会或世界卫生大会,也可以担任这个角色。
“你会想要任命由一些国际知名的长者组成的小组,可能会有备受尊敬的(来自联合国系统)前总干事、前总理、前联合国秘书长。”
“(我们需要)具有国际知名度的人士,在世界范围内信誉卓著、独立、诚实……他们自己不会进行调查,但会构成监督调查的董事会。”而澳大利亚国立大学的罗斯威尔教授表示,联合国应当展开调查。
United Nations Headquarters in New York. Source: AAP
“所需要的调查类型是如此重要的一类调查,它确实需要联合国这样的机构的批准。”
但是他认为联合国的某些流程可能出现问题。
“最显著的先例是联合国安理会工作过的久经考验的方法,安理会经常下令调查重大国际事件。”
“虽然这是一个完善的机制,但中国在安理会的存在造成了障碍。”
中国和其他四个安理会常任理事国有权否决决议。
他同时表示,如果由世卫组织来执行也会有问题。
“如果现在进行调查,将使世卫组织无法继续应对COVID-19危机,当然,要求进行这种调查的理由之一是审查世卫组织的作用。”
他说,另一条途径是让一些政府共同建立自己的独立调查委员会,规避联合国程序。
“马上会出现的问题是,即使有几个国家的政府参与,或者如果由澳大利亚政府牵头,他们会得到中国的支持吗?”
“由于只有特定几个政府支持它,到最后它还会有地位吗?”
他承认:“世卫组织将不可回避地展开调查,但这是否会是澳大利亚所要求的那种调查却是让人抱有怀疑的。”
他说:“澳大利亚需要指出的是,这始终与中国无关。”
“这是说如何从疫情中吸取教训,以确保我们不会重复某些错误和失误。”
中国之怒
目前没有迹象表明中国愿意接受莫里森政府的提议。
佩恩参议员表示高度关注中国的透明度,中国在疫情中所起到的作用应当是调查的关键一部分。
而莫里森表示,调查并非“批评”,而是“对公共卫生很重要的问题”。
中国的外交部发言人耿爽则反击称:“这是一种政治操弄,全世界的人都看得清清楚楚。”中国驻澳大使成竞业在本周早些时候表示“中国民众”可能回避购买澳洲商品、避免赴澳求学。
Chinese Foreign Ministry spokesman Geng Shuang. Source: AAP
“普通人或许会问,‘为什么我们必须喝澳洲红酒、吃澳洲牛肉?’”成竞业在《澳洲金融评论》周一的专访中称。
他说,要到澳洲旅游的游客可能也会“三思而后行”。
“打算送孩子到澳洲读书的家长也会考虑……这是否是最合适的地方,”他同时表示。
总理莫里森在周三再次捍卫推动独立调查之举。
他说,北京方面官员的批评言论是“他们自己的事”。
“澳大利亚所追求的不是针对性的目标。它是独立的、基于常识的,”他说,“我认为澳大利亚的立场一点也不突出,而是完全负责任的。”
SBS新闻已与中国驻澳大使馆联系,询问有关调查的问题,但未收到答复。
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