本文要点:
- 去年12月,澳洲政府十年多年来首次向港人批出难民庇护签证;
- 国安法实施后,港人申请庇护签证的数量增加近三成;
- 有移民律师称,当局审批时会考虑外交部等的资讯,批出首个签证属正面迹象;
- 内政部表示,是否批出签证根据个案和当时的情况
根据内政部去年12月份和今年1月份的《在岸庇护签证(类别866)审批进度更新报告》,澳洲政府去年12月向不多于5名香港人批出了难民庇护签证,批出率为100%,即同一个月没有否决任何港人的申请。今年1月则没有港人申请获批。
综合本台大半年来多次引用《资讯自由法》取得的内政部独家数据,这是由2010年7月以来,超过10年内第一个向港人批出的澳洲庇护签证。
根据数据,这10年半以来,一共有560名香港人向澳洲政府申请庇护签证,其中近一半(270人)是在2019年6月的“反送中”运动后申请。
在香港参加“反送中”运动时被控暴动等三项罪名的Elvis(化名)目前正流亡澳洲。他去年9月通过律师申请庇护签证,虽然未有任何消息,但他与律师讨论后相信“批出第一个后,有了案例便会加快,之后便会有第二个、第三个、第四个”。他说,近一年香港的社会运动冷却后,曾担心国际对香港的关注减少,继而使澳洲收紧对港人申请庇护签证的审批,但现在有了先例,虽然明知每个个案是独立审批,但形容目前处境是“看见了曙光”。
Hongkonger Elvis* allied for protection in Australia in September. Source: SBS, Supplied
国安法后申请个案增三成
根据内政部的数据,自从去年中《港版国安法》实施后,下半年(7月至12月)一共有106名港人申请了澳洲庇护签证,多过上半年(1月至6月)和之前一年同期的各有82个,增幅近三成。《港版国安法》实施前后,澳洲外交部多次发声关注事件,指担心损害港人权利,并透过外游警示,提醒国民该法律诠译笼统,澳洲人可在无意图下触犯该条最高刑罚是终身监禁的法律,“你可以被递解出境,或遭押到中国大陆按大陆法检控”。
Refugee and Humanitarian Permanent Visa Applications from Hong Kong Passport Holders. Source: SBS
今年1月,香港警方引用该法拘捕逾50名民主派人士后,澳洲外长派恩(Marise Payne)分别独立及联同英、美、加三国发表声明,批评《港版国安法》侵犯港人人权及自由,亦被人用以消除异己及打压反对声音。
Australia Government upgrades travel advice for Hong Kong Source: Smartraveller
内政部:批出准则视乎有否重大伤害风险
内政部发言人表示,批准或否决一宗庇护签证申请的决定,是基于当局作决定时获得的最新资讯,而非申请时的资讯,并且是基于当时的国家资讯和申请人的个人情况,部门不会基于申请人的国籍而优先批出庇护签证。
“(当局审批)庇护签证申请的决定,会考虑庇护签证的批出准则,其中包括申请人是否难民,或他们在原来国家是否面临真正的重大伤害风险。”
正为一些港人申请庇护签证的移民律师楼WLW Migration Lawyers,其行政总裁Jessica Williamson向本台表示,内政部一般透过外交部等多个国家资讯来源,确定申请人是否属于承受持续风险的一类人,而港人获批首个庇护签证“肯定是正面迹象”。
不过,她强调,一个港人获批,不大可能意味所有来自香港的申请人都会经历同样直接的审批程序,她并无发觉港人申请的审批快过其他国家的申请人。
“部门按逐个个案评估,并且会小心评估每个香港申请人的可信度和个人档案,以决定是否信纳他们的声请,以及他们若回港会否持续受关注。”
她又说,内政部并无公布庇护签证的审批时间,但一般长达18个月至3年,而且疫情下当局在去年3月停止亲身面试,直至去年底才恢复电话面试,拖长了审批时间。
在港捐助人停止资助流亡者
支援香港民主运动的居澳港人团体澳港联发言人Dennis Tsui表示,欢迎澳洲政府批出庇护签证给港人的决定,并说相信近期的成功例子对正经历漫长等待的其余申请人有鼓励作用。
“此决定亦反映世界各地普遍对香港自由、民主、人权状况抱不信任态度。”
他又说,不少申请庇护签证的流亡港人原本是学生,但由于签证条件所限,重返校园需支付庞大的国际留学生学费,被迫中断学业,而漫长的审批时间令他们重新上学遥遥无期,同时疫情令他们较平常更难找工作维持生计。
Dennis透露,澳港联目前在财政上支援约10名流亡港人,但在《港版国安法》实施后,香港的一些捐助者已停止透过他们资助受助人,“(虽然捐款人)没有明确表示由于国安法的关係,但本组织清楚理解香港目前情况,对中断资助非常谅解。”
《港版国安法》第三章第一节的〈分裂国家罪〉列任何人煽动、协助、以金钱或者其他财物资助他人干犯该条罪行,即属犯罪,最高刑罪为监禁10年。
根据澳港联在Facebook公布的财政报告,从去年4月至12月,该团体收到约5万元捐款,拨出超过4万9,300元用于支援流亡港人,其中约七成协助他们聘用律师和申请签证,余下三成用于生活津贴。
流亡港人难忘被捕战友
流亡港人Elvis表示,自己来到澳洲后一直担心香港的“战友”,他看新闻得知当日与他一同被捕的3名抗争者,其中两人被判无罪,但一人被判袭警罪成,“(看到新闻时)个心好✕痛,眼湿湿,有罪疚感,有问他亲人有没有可以帮手。”他又说,相信可见将来都无法回香港,而有时看到本地网民留言担心港人“难民身份”,他直言“有少少不开心”,也明白澳洲人希望先顾好自己的心态。
Hong Kong police officers pinning down a protester during Wednesday’s demonstration. Source: Getty
面对这些情况,他说一些本地人仍未了解香港的事,他会继续努力向澳洲人解释香港人的民主、自由和安全被北京打压的情况,以及解释港人要逃来澳洲的原因。
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你好,澳大利亚