周二(3月19日),香港立法会三读全数89票通过了俗称《基本法》23条立法草案的《维护国家安全条例》。
“基本法第23条立法的宪制责任和历史使命终于完成,《维护国家安全条例》三读通过,国家安全得到有效保障,”此法通过后,香港特区行政长官李家超在立法会上说。
《基本法》第23条立法将于本周六(3月23日)正式刊宪并生效。
“23条”立法涉及哪些内容?
“23条”立法更新或引入了新的法律,禁止叛国、破坏、煽动叛乱、窃取国家机密和间谍活动。
通过定义“外部势力”和取缔“外部干涉”的条款,它还有可能加强对在香港活动的外国政治机构和组织的控制。
《基本法》第23条立法以89票赞成、0票反对、0票弃权的结果被全票通过。 Source: EPA / DANIEL CENG/EPA
该法对包括叛国、叛乱、勾结外部势力破坏公共基础设施和煽动中国军队成员叛变等罪行判处最高无期徒刑;对间谍罪判处20年徒刑,对涉及国家机密和煽动叛乱的罪行判处10年徒刑,同时涉及到香港的言论自由和其他权利。
与此同时,《基本法》第23条简要规定了制定这些具体法律的必要性。自1997年香港脱离英国殖民统治、回归中国以来,《基本法》一直指导着香港与中国的关系。
香港政府曾于2003年试图制定第23条立法,但该计划在约50万人进行和平抗议后被搁置。
“23条”立法通过后,香港特首李家超发表讲话,称这是“香港等待了26年8个月零19日的历史时刻”。 Source: EPA / DANIEL CENG/EPA
李家超:有效控制和惩治危害国家安全的行为
尽管多个国际组织谴责《基本法》23条立法,但香港行政长官李家超认为新法例将有助于香港有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,包括外部势力的渗透和破坏活动。
李家超表示:“今天,是香港等待了26年8个月19天的历史时刻……《维护国家安全条例》三读通过,国家安全将得到有效保障。”
他强调,该法例可以有效地对付一些所谓的“颜色革命(非暴力抗议)”和一些港独分子。
香港特区政府于周三发布的一份声明中表示,强烈反对和谴责诋毁或抹黑《维护国家安全条例》的相关言论。
“特区政府强烈敦促这些别有用心的西方国家、反华组织、反华政客、媒体……干预属于中国内政的香港事务,这些卑劣的政治伎俩注定以失败告终。”
特区政府强调,本次立法是民心所向,“在公众咨询期间,政府共收到超过13000份意见书,98.6%表示支持并提供正面意见,反映《基本法》第23条立法有强大的民意基础,”该声明写道。
香港保安局局长邓炳强则表示“百感交集”,因为“终于有机会见到‘23条’问世”。他形容“23条”曾经历难产,对其最后顺利出世表示感慨。
他再次提到2019年“港版颜色革命”的影响,并表示看到香港国安法实施后带来的正面效果,令公众对“23条”有坚实的民意基础。
香港立法会于昨天(3月19日)全票通过《维护国家安全条例草案》,俗称《基本法》第23条。 Source: EPA / DANIEL CENG/EPA
港人组织:将视“23条”为“无物”
“23条”立法通过的当天晚上9时许,澳洲香港人组织HKPACE(HongKonger Protection Against Chinese Expansion)在维州州立图书馆外举行了抗议活动,反对“23条”及中国外交部长王毅访澳。
该抗议活动约持续了1小时,有40余人参与。从该组织提供的现场录像片段可以听到抗议者高喊“王毅,离开。王毅,离开”,更有抗议者在图书馆台阶上焚烧中国国旗。
HKPACE的发言人告诉SBS中文,该抗议表示了他们“不欢迎王毅访澳,同时也表明我们将视‘23条’为无物。立法后,仍会持续追击中国官员。”
该发言人认为在澳港人面对着王毅访澳和“23条”的双重压力,“能明确感受‘23条’制造的白色恐怖,以及其作为永久性的警告。”
对于“23条”立法,HKPACE的发言人表示“并不意外”。
他指出:“我认为并不意外,随着国安法立法后,我们对23条的立法早有准备,但也不会因而改变组织的方针,即使落实,港独抗争仍然继续。”
HKPACE的发言人表示在1小时的抗议活动中遭到路过的中国共产党支持者的口头骚扰。
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联合国人权高专:是香港保护人权的倒退
联合国人权事务高级专员沃尔克·蒂尔克(Volker Turk)表示:“尽管该立法的许多条款与国际人权法不相容引起各界严重关切,但如此重要的法案被加速审查程序,仓促通过,这令人震惊。”
他斥责该法令中许多定义过于“广泛和模糊”,“可能会被滥用和任意应用,包括用来针对异议人士、记者、研究人员、民间人士和人权维护者”。
蒂尔克表示,此法案对人权有重大影响,“在未经彻底审议和有意义的磋商的情况下获得通过,是香港保护人权的倒退。”
香港海外传媒协会:阻碍了香港的言论自由
香港海外传媒协会(HKMO)表示,此次立法将对香港产生深远影响,称这将 “阻碍香港的新闻及言论自由”,“可能对香港以至海外媒体组织和记者造成寒蝉效应”。
海外传媒协会主席颜实刚表示:“这项法律通过之前的情况已经非常糟糕了,香港对言论自由的容忍度现已跌至可怕的低点。”
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